漳州市人民政府關(guān)于印發(fā)漳州市積極應(yīng)對(duì)疫情影響助力市場(chǎng)主體紓困解難三十條措施的通知
漳政綜規(guī)〔2022〕6號(hào)
各縣（區(qū)）人民政府，漳州開(kāi)發(fā)區(qū)、常山開(kāi)發(fā)區(qū)、古雷開(kāi)發(fā)區(qū)、漳州臺(tái)商投資區(qū)、漳州高新區(qū)管委會(huì)，市直各單位：
現(xiàn)將《漳州市積極應(yīng)對(duì)疫情影響助力市場(chǎng)主體紓困解難的三十條措施》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
漳州市人民政府
2022年5月7日
?。ù思鲃?dòng)公開(kāi)）
漳州市積極應(yīng)對(duì)疫情影響助力市場(chǎng)主體紓困解難的三十條措施
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指示精神，全面貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)《福建省人民政府關(guān)于印發(fā)福建省積極應(yīng)對(duì)疫情影響進(jìn)一步幫助市場(chǎng)主體紓困解難若干措施的通知》（閩政〔2022〕9號(hào)）等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，特制定如下措施：
一、切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
1.降低企業(yè)用水用電用氣成本。對(duì)受疫情影響的中小微工業(yè)企業(yè)（指從業(yè)人員≤1000人或營(yíng)業(yè)收入≤4億元的工業(yè)企業(yè)）欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，鼓勵(lì)供水供電供氣企業(yè)減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。對(duì)中小微工業(yè)企業(yè)（六大高耗能企業(yè)除外）2022年第二季度用電按其實(shí)際繳納費(fèi)用的5%給予補(bǔ)助，用水、用氣分別按0.8元/噸和0.2元/立方米給予補(bǔ)助，單家企業(yè)合計(jì)補(bǔ)助金額不超過(guò)50萬(wàn)元。對(duì)限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)2022年3月、4月、5月應(yīng)繳交的自來(lái)水費(fèi)、電費(fèi)、管道天然氣費(fèi)給予10%的補(bǔ)貼，單家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。對(duì)封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)的限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)4月、5月欠費(fèi)不停水、不停電、不停氣，鼓勵(lì)供水供電供氣企業(yè)減免在此期間產(chǎn)生的欠費(fèi)違約金。（責(zé)任單位：市工信局、商務(wù)局、住建局、城管局、財(cái)政局，國(guó)網(wǎng)漳州供電公司）
2.實(shí)施穩(wěn)崗引工政策。對(duì)不裁員、少裁員的企業(yè)，頂格實(shí)施國(guó)家普惠性失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還，將中小微企業(yè)返還比例從60%提高至90%，返還資金從失業(yè)保險(xiǎn)基金中列支。對(duì)因疫情影響，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的中小微企業(yè)，可向當(dāng)?shù)蒯t(yī)保部門(mén)申請(qǐng)緩繳職工醫(yī)保、生育保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期限不超過(guò)當(dāng)?shù)卣{(diào)整為非中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)或解除封控管理防范管理的次月起3個(gè)月，緩繳期間不收滯納金。對(duì)企業(yè)2022年以來(lái)自主招收初次來(lái)漳務(wù)工人員及本市戶籍離校兩年內(nèi)未就業(yè)的大中專院校（含技校）畢業(yè)生，在同一企業(yè)連續(xù)工作并繳交社保3個(gè)月及以上的，按500元/人給予企業(yè)一次性用工服務(wù)獎(jiǎng)補(bǔ)，獎(jiǎng)補(bǔ)資金從就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。對(duì)受疫情影響較大的住宿餐飲、文化旅游、交通運(yùn)輸、批發(fā)零售等企業(yè)，鼓勵(lì)以企業(yè)為主體，面向企業(yè)職工實(shí)施職業(yè)技能提升培訓(xùn)，對(duì)符合要求的按規(guī)定提供職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。（責(zé)任單位：市人社局、醫(yī)保局、財(cái)政局、商務(wù)局、稅務(wù)局）
3.減免房屋租金。承租國(guó)有房屋從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶，2022年免除3個(gè)月租金，2022年被列為疫情中高風(fēng)險(xiǎn)地區(qū)所在的街鎮(zhèn)行政區(qū)域或因落實(shí)防疫要求嚴(yán)重影響經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的，再免除3個(gè)月租金、全年合計(jì)免除6個(gè)月租金（存在間接承租情形的，轉(zhuǎn)租人不享受本次減免政策，相關(guān)國(guó)有企事業(yè)單位要確保免租措施惠及最終承租人）。鼓勵(lì)大型商務(wù)樓宇、商場(chǎng)、園區(qū)等各類(lèi)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體在協(xié)商基礎(chǔ)上，為實(shí)體經(jīng)營(yíng)的承租戶適當(dāng)減免租金。對(duì)入駐機(jī)關(guān)國(guó)企運(yùn)營(yíng)的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地的中小微企業(yè)，3—5月份租金減半。對(duì)在疫情期間為承租的中小微企業(yè)減免租金的國(guó)家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地，給予所減免租金總額50%的運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，最高50萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市國(guó)資委、科技局、財(cái)政局、住建局）
4.緩繳或降低住房公積金繳存比例。在疫情防控期間，單位延遲繳存住房公積金，疫情結(jié)束后三個(gè)月內(nèi)完成匯補(bǔ)繳的，可視為正常繳存，不影響職工住房公積金貸款申請(qǐng)。因疫情防控影響造成生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)，可申請(qǐng)降低繳存比例或緩繳住房公積金。企業(yè)申請(qǐng)緩繳的，待企業(yè)效益好轉(zhuǎn)后，須恢復(fù)繳存，補(bǔ)繳到位后，可視為連續(xù)繳存。（責(zé)任單位：市公積金中心）
5.返還小微企業(yè)工會(huì)經(jīng)費(fèi)。對(duì)小微企業(yè)上繳上級(jí)工會(huì)經(jīng)費(fèi)實(shí)行全額返還，期限延長(zhǎng)至2022年12月31日。（責(zé)任單位：市總工會(huì)）
6.優(yōu)化電力保障。對(duì)暫未直接從電力市場(chǎng)購(gòu)電的用戶，由電網(wǎng)企業(yè)代理購(gòu)電，保障企業(yè)用電需求。實(shí)施低壓小微企業(yè)電力接入工程優(yōu)惠政策，對(duì)全市用電設(shè)備容量在160千瓦以下的小微企業(yè)采取低壓方式接入電網(wǎng)，計(jì)量裝置及接入工程由供電企業(yè)投資建設(shè)。（責(zé)任單位：國(guó)網(wǎng)漳州供電公司）
7.補(bǔ)貼核酸檢測(cè)費(fèi)用。2022年4月—12月，對(duì)定期開(kāi)展員工核酸檢測(cè)的重要民生保供企業(yè)、限上貿(mào)易業(yè)企業(yè)、交通運(yùn)輸企業(yè)（含輔助企業(yè)），給予不低于50%比例的補(bǔ)貼支持，每家企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、交通運(yùn)輸局、衛(wèi)健委、財(cái)政局）
8.支持銀行保函抵頂預(yù)售資金。在建在售房地產(chǎn)項(xiàng)目開(kāi)發(fā)企業(yè)，因繳納稅收需要，憑在漳州轄區(qū)內(nèi)有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的商業(yè)銀行出具的與應(yīng)繳稅額相當(dāng)?shù)谋：?，?qǐng)求釋放預(yù)售資金監(jiān)管賬戶內(nèi)不高于保函額度預(yù)售監(jiān)管資金的，市住建局可以予以準(zhǔn)許，抵頂后監(jiān)管賬戶余額不低于對(duì)應(yīng)節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)監(jiān)管額度的50%。（責(zé)任單位：市住建局、地方金融監(jiān)管局、漳州銀保監(jiān)分局，人民銀行漳州市中心支行）
二、支持中小微工業(yè)企業(yè)恢復(fù)發(fā)展
9.支持企業(yè)增產(chǎn)增效。對(duì)2022年第二季度銷(xiāo)售收入比去年同期增加500萬(wàn)（含）至2000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元；同比增加2000萬(wàn)元（含）至5000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)10萬(wàn)元；同比增加5000萬(wàn)元（含）以上的，獎(jiǎng)勵(lì)20萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
10.加大企業(yè)物流補(bǔ)貼力度。對(duì)疫情防控期間運(yùn)輸本地企業(yè)產(chǎn)品前往外省疫情高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)，或由疫情高中風(fēng)險(xiǎn)區(qū)運(yùn)輸原材料產(chǎn)品返漳的，按照企業(yè)與第三方物流運(yùn)輸企業(yè)所簽合同實(shí)際支付金額5%給予一次性補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、交通運(yùn)輸局、財(cái)政局）
11.推動(dòng)“專精特新”發(fā)展。落實(shí)關(guān)于專精特新有關(guān)政策，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家專精特新重點(diǎn)“小巨人”、國(guó)家專精特新“小巨人”企業(yè)、福建省“專精特新”中小企業(yè)，每家企業(yè)分別獎(jiǎng)勵(lì)200萬(wàn)元、50萬(wàn)元、20萬(wàn)元。結(jié)合深化開(kāi)展“千名干部掛千企”活動(dòng)，為每家專精特新企業(yè)配備一名服務(wù)專員，提供精準(zhǔn)服務(wù)。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
12.支持“互聯(lián)網(wǎng)+”制造業(yè)示范工程。對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造示范工廠認(rèn)定的分別給予100萬(wàn)元、50萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)獲得國(guó)家級(jí)、省級(jí)智能制造典型場(chǎng)景認(rèn)定的分別給予60萬(wàn)元、30萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商向智能制造企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型提供5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)支撐，免費(fèi)作為企業(yè)數(shù)字化專家顧問(wèn)，為企業(yè)提供價(jià)值最大化的迭代升級(jí)服務(wù)方案及優(yōu)惠政策措施。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、通管辦）
13.減輕企業(yè)防護(hù)用品支出成本。對(duì)為員工采購(gòu)口罩、測(cè)溫槍、消毒劑、核酸檢測(cè)產(chǎn)品等防疫用品，以及應(yīng)用檢測(cè)試劑、防疫醫(yī)療設(shè)備、智能測(cè)溫等數(shù)字防疫設(shè)備的中小微工業(yè)企業(yè)，按2022年3月企業(yè)實(shí)際繳交基本養(yǎng)老保險(xiǎn)人數(shù)給予人均100元的補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市工信局、人社局、財(cái)政局）
14.鼓勵(lì)企業(yè)購(gòu)買(mǎi)云服務(wù)。對(duì)依托工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)、福企網(wǎng)平臺(tái)或華為政務(wù)云服務(wù)實(shí)施數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化升級(jí)改造的制造業(yè)企業(yè)，給予其上云費(fèi)用50%的補(bǔ)助，單家企業(yè)補(bǔ)助資金不超過(guò)20萬(wàn)元。鼓勵(lì)通信運(yùn)營(yíng)商免費(fèi)為中小微工業(yè)企業(yè)提供上云技術(shù)咨詢和方案支撐，協(xié)助企業(yè)信息化系統(tǒng)上云，并對(duì)“云+網(wǎng)”企業(yè)提供存量專線免費(fèi)提速服務(wù)（最高提至200M），對(duì)新增專線的中小微工業(yè)企業(yè)按專項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策執(zhí)行。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局、通管辦）
15.支持企業(yè)拓展市場(chǎng)。支持各地工信部門(mén)舉辦（含承辦）線上或線上線下相結(jié)合的促銷(xiāo)活動(dòng)，按當(dāng)?shù)刎?cái)政補(bǔ)助資金的50%給予補(bǔ)助，每場(chǎng)活動(dòng)最高補(bǔ)助100萬(wàn)元。支持各地工信部門(mén)舉辦“手拉手”供需對(duì)接活動(dòng)，每場(chǎng)次參加的中小微工業(yè)企業(yè)達(dá)到25家及以上的，在省級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上，市級(jí)財(cái)政再給予不高于3萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。（責(zé)任單位：市工信局、財(cái)政局）
三、促進(jìn)服務(wù)業(yè)恢復(fù)發(fā)展
16.進(jìn)一步支持文旅業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位將符合規(guī)定舉辦的工會(huì)活動(dòng)、會(huì)展活動(dòng)等委托旅行社組織實(shí)施，在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)和限額內(nèi)憑旅行社發(fā)票報(bào)銷(xiāo)。繼續(xù)實(shí)施旅行社暫退旅游服務(wù)質(zhì)量保證金扶持政策，對(duì)符合條件的旅行社將暫退比例由80%提高至100%，補(bǔ)足保證金期限延長(zhǎng)至2023年3月31日。對(duì)2022年4月12日（含當(dāng)日）以后取得旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證的旅行社，可申請(qǐng)暫緩交納保證金，補(bǔ)足保證金期限為2023年3月31日。（責(zé)任單位：市文旅局、財(cái)政局、總工會(huì)）
17.支持電商企業(yè)發(fā)展。對(duì)當(dāng)年利用電商平臺(tái)實(shí)現(xiàn)訂單快遞費(fèi)用達(dá)120萬(wàn)元以上的電商企業(yè)，按不高于當(dāng)年快遞物流費(fèi)的10%給予補(bǔ)助，單家企業(yè)當(dāng)年度累計(jì)補(bǔ)助不超過(guò)50萬(wàn)元。鼓勵(lì)我市電商企業(yè)通過(guò)直播電商平臺(tái)開(kāi)展直播帶貨、當(dāng)季網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售額達(dá)500萬(wàn)元以上的，給予一次性不超過(guò)價(jià)值4萬(wàn)元的流量補(bǔ)助。支持限上零售、餐飲企業(yè)在電商平臺(tái)開(kāi)設(shè)店鋪，按照企業(yè)在2022年開(kāi)店費(fèi)用、運(yùn)營(yíng)費(fèi)用、推廣費(fèi)用的10%給予補(bǔ)助，每家最高不超過(guò)5萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、郵政管理局）
18.加大農(nóng)村客運(yùn)和公交客運(yùn)扶持力度。對(duì)農(nóng)村客運(yùn)車(chē)輛按照核定載客座位數(shù)，每月每座給予50元補(bǔ)貼，補(bǔ)貼時(shí)間為2022年3月—5月。公交客運(yùn)根據(jù)運(yùn)營(yíng)情況，每標(biāo)臺(tái)補(bǔ)助3000元（車(chē)長(zhǎng)5—7米為0.7標(biāo)臺(tái)，7—10米為1標(biāo)臺(tái)，10—13米為1.3標(biāo)臺(tái)）。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局、財(cái)政局）
19.加大市場(chǎng)應(yīng)急保供力度。對(duì)全市省級(jí)城市副食品調(diào)控蔬菜基地，每增加1畝葉類(lèi)蔬菜種植面積補(bǔ)助500元/畝，每家企業(yè)補(bǔ)助金額不超過(guò)10萬(wàn)元。對(duì)全市省級(jí)城市副食品調(diào)控生豬基地，以年出欄1.5萬(wàn)頭為基數(shù)，每增加1000頭，補(bǔ)助增量生豬養(yǎng)殖成本10元/頭，每家企業(yè)補(bǔ)助不超過(guò)10萬(wàn)元。（責(zé)任單位：市商務(wù)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、財(cái)政局）
20.減免數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)。對(duì)處于中高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)承擔(dān)疫情防控隔離任務(wù)的賓館飯店減免2022年1月至6月數(shù)字電視基礎(chǔ)服務(wù)費(fèi)。（責(zé)任單位：市文旅局、福建廣電網(wǎng)絡(luò)漳州分公司）
四、強(qiáng)化金融信貸支持
21.加大中小微企業(yè)信貸投放。引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)對(duì)接服務(wù)封控區(qū)、管控區(qū)內(nèi)的中小微企業(yè)，通過(guò)福建金服云平臺(tái)和漳州綜合金融服務(wù)平臺(tái)高效對(duì)接企業(yè)融資需求，精準(zhǔn)提供紓困貸款支持。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)綠色通道，對(duì)受疫情影響的區(qū)域內(nèi)企業(yè)應(yīng)貸盡貸。充分發(fā)揮“電e金服”平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，為上下游企業(yè)融資貸款提供“電e票”和“電e貸”等服務(wù)。對(duì)受疫情影響較大、有發(fā)展前景但暫時(shí)受困的中小微企業(yè)，金融機(jī)構(gòu)不得隨意抽貸、斷貸、壓貸。推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)對(duì)困難普惠小微企業(yè)貸款給予至少半年的延期還本付息，對(duì)于延期還本付息的貸款，不影響企業(yè)征信記錄。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局、漳州銀保監(jiān)分局、人民銀行漳州市中心支行、國(guó)網(wǎng)漳州供電公司）
22.加大融資擔(dān)保支持力度。發(fā)揮政府性融資擔(dān)保公司的增信作用，對(duì)擔(dān)保貸款到期還款暫時(shí)遇到困難的企業(yè)，給予續(xù)保；鼓勵(lì)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)對(duì)受疫情影響的中小微企業(yè)保持較低擔(dān)保費(fèi)率，加大力度推動(dòng)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)“總對(duì)總”批量化融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，對(duì)應(yīng)融資擔(dān)保費(fèi)率不高于1%。（責(zé)任單位：市地方金融監(jiān)管局）
五、落實(shí)上級(jí)各類(lèi)財(cái)稅政策
23.落實(shí)增值稅優(yōu)惠政策。自2022年4月—12月，小規(guī)模納稅人適用3%征收率的應(yīng)稅銷(xiāo)售收入免征增值稅；延續(xù)服務(wù)業(yè)增值稅加計(jì)抵減政策，2022年對(duì)生產(chǎn)、生活性服務(wù)業(yè)納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額繼續(xù)分別按10%和15%加計(jì)抵減應(yīng)納稅額；加大留抵退稅力度，對(duì)小微企業(yè)和制造業(yè)等行業(yè)退還存量留抵稅額和增量留抵稅額。落實(shí)擴(kuò)大“六稅兩費(fèi)”減征范圍，對(duì)增值稅小規(guī)模納稅人、小型微利企業(yè)和個(gè)體工商戶減按50%稅額征收資源稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費(fèi)附加、地方教育附加。落實(shí)免征2022年輪客渡、公交客運(yùn)、出租車(chē)、長(zhǎng)途客運(yùn)、班車(chē)等公共交通運(yùn)輸服務(wù)增值稅政策。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、財(cái)政局、交通運(yùn)輸局）
24.落實(shí)中小微企業(yè)設(shè)備器具所得稅稅前扣除政策。對(duì)中小微企業(yè)2022年度內(nèi)新購(gòu)置的單位價(jià)值500萬(wàn)元以上的設(shè)備器具，折舊年限為3年的可選擇一次性稅前扣除，折舊年限為4年、5年、10年的可減半扣除;企業(yè)可按季度享受優(yōu)惠，當(dāng)年不足扣除形成的虧損，可按規(guī)定在以后5個(gè)納稅年度結(jié)轉(zhuǎn)扣除。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
25.落實(shí)小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。對(duì)小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的部分，減按12.5%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅；小型微利企業(yè)年應(yīng)納稅所得額超過(guò)100萬(wàn)元人民幣但不超過(guò)300萬(wàn)元人民幣的部分，減按25%計(jì)入應(yīng)納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。對(duì)個(gè)體工商戶年應(yīng)納稅所得額不超過(guò)100萬(wàn)元人民幣的部分，在現(xiàn)行優(yōu)惠政策基礎(chǔ)上，減半征收個(gè)人所得稅。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、財(cái)政局）
26.落實(shí)政府采購(gòu)支持政策。綜合運(yùn)用預(yù)留采購(gòu)份額、價(jià)格評(píng)審優(yōu)惠、優(yōu)先采購(gòu)等措施，支持中小微企業(yè)參與政府采購(gòu)，加強(qiáng)各級(jí)預(yù)算單位的預(yù)算和需求管理，對(duì)適宜由中小企業(yè)提供的，預(yù)留采購(gòu)份額專門(mén)面向中小企業(yè)采購(gòu)：小額采購(gòu)項(xiàng)目（200萬(wàn)元以下的貨物、服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目，400萬(wàn)元以下的工程采購(gòu)項(xiàng)目），原則上全部預(yù)留給中小企業(yè)。按規(guī)定積極引導(dǎo)我市疫情防控創(chuàng)新產(chǎn)品及時(shí)掛網(wǎng)采購(gòu)，督促引導(dǎo)二、三級(jí)公立醫(yī)院和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)，將我市企業(yè)的新藥及通過(guò)（含視同通過(guò)）仿制藥質(zhì)量和療效一致性評(píng)價(jià)藥品優(yōu)先納入院內(nèi)采購(gòu)目錄。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、衛(wèi)健委、市場(chǎng)監(jiān)管局、財(cái)政局、醫(yī)保局）
27.落實(shí)延續(xù)實(shí)施失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)階段性優(yōu)惠政策。延續(xù)實(shí)施階段性降低失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率政策期限到2023年4月30日，失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)率從3%降低至1%。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局、人社局、財(cái)政局）
六、優(yōu)化提升服務(wù)環(huán)境
28.支持疫情防控急需建設(shè)項(xiàng)目特事特辦。對(duì)于疫情防控急需的應(yīng)急醫(yī)療設(shè)施、隔離設(shè)施等建設(shè)項(xiàng)目，以及與疫情防控有關(guān)的應(yīng)急物資采購(gòu)、應(yīng)急配套設(shè)施建設(shè)等，符合《招標(biāo)投標(biāo)法》第六十六條規(guī)定的，可以不進(jìn)行招標(biāo)，由項(xiàng)目業(yè)主向當(dāng)?shù)匾咔榉揽刂笓]部及發(fā)改部門(mén)報(bào)備后組織實(shí)施。（責(zé)任單位：市發(fā)改委）
29.優(yōu)化企業(yè)信用服務(wù)。對(duì)我市企業(yè)疫情期間出現(xiàn)的失信行為進(jìn)行審慎認(rèn)定，經(jīng)核查確因疫情不可抗力導(dǎo)致，情況屬實(shí)的不計(jì)入失信記錄。受疫情影響，可申請(qǐng)延遲辦理證照及行政審批事項(xiàng)，已納入信用記錄的，可申請(qǐng)信用修復(fù)。壓縮市級(jí)信用修復(fù)初核時(shí)間，收到企業(yè)信用修復(fù)、異議申請(qǐng)1個(gè)工作日內(nèi)完成本級(jí)審核。對(duì)受疫情影響無(wú)法如期履行或不能履行國(guó)際貿(mào)易合同的企業(yè)，依企業(yè)申請(qǐng)由市貿(mào)促會(huì)免費(fèi)出具“不可抗力事實(shí)性證明書(shū)”，盡力減免企業(yè)違約責(zé)任、降低企業(yè)損失。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、市場(chǎng)監(jiān)管局、貿(mào)促會(huì)，人民銀行漳州市中心支行）
30.提升服務(wù)企業(yè)水平。加強(qiáng)貨物運(yùn)輸暢通保障，確保工業(yè)企業(yè)貨運(yùn)車(chē)輛出行暢通暢行，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定。本文件出臺(tái)后，涉及資金獎(jiǎng)補(bǔ)的政策立即納入“免申即享”平臺(tái)，各政策歸口部門(mén)負(fù)責(zé)貫徹落實(shí)、編制操作指南、審核認(rèn)定，財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)資金保障，實(shí)現(xiàn)線上兌現(xiàn)、全網(wǎng)通辦。通過(guò)不見(jiàn)面審批等方式開(kāi)展涉企政務(wù)服務(wù)工作，企業(yè)在線即可完成政策咨詢、訴求反映、資金申請(qǐng)等業(yè)務(wù)。認(rèn)真落實(shí)《保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例》（國(guó)務(wù)院令第728號(hào)）、《福建省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室福建省清理拖欠民營(yíng)企業(yè)中小企業(yè)賬款工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)福建省貫徹落實(shí)〈保障中小企業(yè)款項(xiàng)支付條例〉若干措施的通知》（閩中小企業(yè)辦〔2021〕8號(hào)），每年定期開(kāi)展監(jiān)督檢查，強(qiáng)化源頭管理，嚴(yán)防新增拖欠，保障中小企業(yè)款項(xiàng)及時(shí)支付。（責(zé)任單位：市發(fā)改委、工信局、住建局、行政服務(wù)中心管委會(huì)，市直各政策歸口部門(mén)）
對(duì)國(guó)家、省出臺(tái)的相關(guān)支持政策，同類(lèi)政策標(biāo)準(zhǔn)不一致的，按照就高不重復(fù)原則執(zhí)行；所需資金除有明確規(guī)定外，按現(xiàn)行財(cái)政體制承擔(dān)。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，除已明確期限規(guī)定外，有效期截至2022年12月31日。
