兩部門部署2017年社會信用體系建設(shè)重點工作

2017-01-23　來源： 中國網(wǎng) 

1月18日，國家發(fā)展改革委、人民銀行聯(lián)合召開全國社會信用體系建設(shè)視頻會暨媒體通氣會，貫徹落實習(xí)近平總書記在中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于信用建設(shè)的重要指示精神，落實《國務(wù)院關(guān)于加強政務(wù)誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強個人誠信體系建設(shè)的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于全面加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)的指導(dǎo)意見》等三個改革性文件要求，研究部署2017年社會信用體系建設(shè)重點工作。國家發(fā)展改革委副主任連維良、中國人民銀行副行長陳雨露出席會議并講話。國家發(fā)展改革委副秘書長范恒山主持會議。

連維良強調(diào)，習(xí)近平總書記在中央政治局第37次集體學(xué)習(xí)時的重要指示，對當(dāng)前和今后一個時期社會信用體系建設(shè)提出了明確要求，各地區(qū)、社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議各成員單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實。要按照黨中央、國務(wù)院部署，大力推進(jìn)政務(wù)誠信、個人誠信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)。要堅持依法行政、陽光行政和加強監(jiān)督，在重點領(lǐng)域建立各級政府和公務(wù)員失信記錄，實施失信懲戒措施，發(fā)揮政務(wù)誠信對其他社會主體誠信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用，重點做好政府采購、PPP（政府和社會資本合作）、招投標(biāo)、招商引資、地方政府債務(wù)以及街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)誠信建設(shè)。要大力弘揚誠信文化，以重點領(lǐng)域和重點職業(yè)人群為突破口，加快建立個人誠信記錄，完善個人守信激勵和失信懲戒機制，使守信者受益，失信者受限，并注重實名登記、信息安全、信用修復(fù)和優(yōu)化服務(wù)。要構(gòu)建全鏈條的電子商務(wù)信用體系，完善政府部門、電子商務(wù)平臺以及第三方機構(gòu)共同參與的市場化評價體系和信用監(jiān)管機制，推進(jìn)實名登記和認(rèn)證、事前信用承諾、產(chǎn)品信息溯源、網(wǎng)絡(luò)交易評價和權(quán)益保護(hù)五項任務(wù)。

連維良要求，2017年社會信用體系建設(shè)要做好12項重點工作，要充分運用典型案例歸集宣傳、紅黑名單建設(shè)和應(yīng)用、城市信用監(jiān)測評價、門戶網(wǎng)站影響帶動“四個抓手”，進(jìn)一步夯實統(tǒng)一社會信用代碼制度、全國信用信息共享平臺、行政許可和行政處罰“雙公示”信息報送開發(fā)、信用信息使用制度“四大基礎(chǔ)”，推進(jìn)聯(lián)合獎懲應(yīng)用范圍拓展、社會信用立法、社會信用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、誠信文化教育宣傳“四大建設(shè)”．
陳雨露指出，在我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革不斷深化的關(guān)鍵時期，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)，對于提高交易效率、降低交易成本、創(chuàng)新社會治理方式、構(gòu)建和諧社會意義重大、影響深遠(yuǎn)。在黨中央、國務(wù)院的高度重視和正確領(lǐng)導(dǎo)下，我國社會信用體系建設(shè)制度設(shè)計日益完善，征信市場規(guī)范發(fā)展和金融信用信息數(shù)據(jù)庫不斷完善，各項工作取得長足進(jìn)展，社會各界對誠信建設(shè)擁有了更大的共識，加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)具有良好的基礎(chǔ)。

陳雨露要求，切實發(fā)揮政府與市場的雙重力量，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。一是加強政務(wù)誠信建設(shè)。要堅持依法行政，完善政府決策機制，提高行政執(zhí)法透明度。盡快制定規(guī)范各部門信用信息歸集、公開與應(yīng)用的制度辦法，真正形成守信激勵和失信懲戒的有效制度。二是加強個人誠信體系建設(shè)。要加強個人誠信教育，提高社會成員的信用意識，并通過政府行政執(zhí)法和市場機制對個人實施誠信激勵和失信懲戒。三是加強電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)。加強電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，建立健全生產(chǎn)、交易、支付、物流等電子商務(wù)各環(huán)節(jié)的信用記錄，實施對電子商務(wù)平臺、參與主體行為的誠信監(jiān)管。四是規(guī)范發(fā)展征信市場。要通過政府和市場的雙輪驅(qū)動，引導(dǎo)社會化征信機構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，參與地方、行業(yè)信用建設(shè)。五是高度重視信用信息主體權(quán)益的保護(hù)。要依法公開和共享信用信息，建立信息主體的異議、投訴及責(zé)任處理機制，以及個人信用修復(fù)的制度性安排。

社會信用體系建設(shè)部際聯(lián)席會議43個成員單位聯(lián)絡(luò)員，人民銀行征信管理局和委內(nèi)財金司、辦公廳、政研室、高技術(shù)司、法規(guī)司、國家信息中心有關(guān)負(fù)責(zé)同志以及中央有關(guān)媒體記者在主會場參會。各省、自治區(qū)、直轄市人民政府和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)聯(lián)系信用建設(shè)工作的副秘書長和牽頭單位負(fù)責(zé)同志，各市、縣人民政府分管信用建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)和牽頭單位負(fù)責(zé)同志在各地分會場通過視頻會議系統(tǒng)參會。