連維良:目前有400多萬(wàn)人次因?yàn)槭疟幌拗瞥俗w機(jī)

2016年06月17日 　來(lái)源： 新華網(wǎng)

　　新華網(wǎng)北京6月17日電（底東娜）17日下午國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，請(qǐng)國(guó)家發(fā)展改革委副主任連維良介紹建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度有關(guān)情況，并答記者問(wèn)。

    新華社記者: 在發(fā)布材料第8頁(yè)有一些數(shù)據(jù)，我有一些疑問(wèn)，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，有關(guān)部門對(duì)失信主體有一些限制，多少人次，做了些什么，這些統(tǒng)計(jì)的時(shí)間是從什么時(shí)候開始的，統(tǒng)計(jì)的出處在哪里？做出這些限制的話，是根據(jù)什么做出來(lái)的，需要怎樣的程序？哪些部門可以做這樣的限制？謝謝。

    連維良: 在國(guó)務(wù)院出臺(tái)《指導(dǎo)意見》之前，相關(guān)部門已經(jīng)在守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒方面進(jìn)行了較長(zhǎng)時(shí)間的探索。我們對(duì)失信聯(lián)合懲戒首先是對(duì)法院判決的失信被執(zhí)行人開始的。去年，發(fā)改委、最高人民法院和44個(gè)部委聯(lián)合制定了一個(gè)對(duì)法院判決的失信被執(zhí)行人，社會(huì)上俗稱的“老賴”進(jìn)行聯(lián)合懲戒的辦法，這中間有90多條懲戒措施。另外發(fā)展改革委和證監(jiān)會(huì)、人民銀行，會(huì)同20多個(gè)部門聯(lián)合制定了對(duì)上市公司失信行為的聯(lián)合懲戒辦法，和稅務(wù)總局聯(lián)合制定了對(duì)失信納稅人的聯(lián)合懲戒辦法。還有，和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局聯(lián)合制定了對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域嚴(yán)重失信的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的聯(lián)合懲戒辦法?，F(xiàn)在應(yīng)該說(shuō)已經(jīng)出臺(tái)了5個(gè)聯(lián)合懲戒備忘錄，當(dāng)然開始實(shí)施的時(shí)間不一樣。你提到的這些數(shù)字，就是這些聯(lián)合懲戒備忘錄生效以來(lái)累積的結(jié)果。這些懲戒的措施都是由相關(guān)職能部門做出的，他們做出這個(gè)的依據(jù)是相關(guān)職能部門所提供的失信記錄，進(jìn)行處罰的依據(jù)，就是剛才我說(shuō)到的，都是有法律法規(guī)的依據(jù)，而且每項(xiàng)懲戒措施都找出了法律法規(guī)的依據(jù)，當(dāng)然依據(jù)是分散在不同的法律法規(guī)當(dāng)中。所以，現(xiàn)在五個(gè)聯(lián)合懲戒的備忘錄實(shí)施以來(lái)，發(fā)揮了很大的作用，比方說(shuō)剛才這上面講到的數(shù)字，已經(jīng)有40萬(wàn)左右的失信被執(zhí)行人由于受到了來(lái)自多部門的聯(lián)合懲戒，付出了很大的代價(jià)，所以就盡快糾正了他的失信行為，這也正是聯(lián)合懲戒所起的作用。比如說(shuō)上面講到的，有400多萬(wàn)人次因?yàn)槭疟幌拗瞥俗w機(jī)。

    我們現(xiàn)在還正在制定新的一些備忘錄，比方說(shuō)在食品藥品領(lǐng)域、環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域等等，現(xiàn)在有了這樣一個(gè)《指導(dǎo)意見》，我們要把《指導(dǎo)意見》進(jìn)一步細(xì)化到每一個(gè)與大家相關(guān)的領(lǐng)域當(dāng)中，今后在每個(gè)領(lǐng)域發(fā)生失信的行為，都將按照這個(gè)辦法受到懲戒。