國家認監(jiān)委關(guān)于開展打造質(zhì)量管理體系認證升級版試點工作的通知

2017-09-15   作者：國家認監(jiān)委　　來源：國家認監(jiān)委

各直屬檢驗檢疫局，各省、自治區(qū)、直轄市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局（市場監(jiān)督管理部門），各認證機構(gòu)、有關(guān)單位：

　　為貫徹落實中央系列精神，進一步發(fā)揮認證認可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用，助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，國家認監(jiān)委決定面向社會公開征集項目，開展“打造質(zhì)量管理體系認證升級版”試點工作?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、試點工作的意義與目標

　　中央明確強調(diào)，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向是提高供給質(zhì)量，提升供給體系的中心任務(wù)是全面提高產(chǎn)品和服務(wù)供給。要加強全面質(zhì)量管理，要樹立質(zhì)量第一的強烈意識，下最大氣力抓全面提高質(zhì)量，開展質(zhì)量提升行動。認證認可是幫助企業(yè)加強全面質(zhì)量管理的重要基礎(chǔ)工具，質(zhì)量管理體系認證是國內(nèi)外最普及的認證制度。自九十年代初，我國開展質(zhì)量管理體系認證以來，已經(jīng)有40多萬家企業(yè)通過認證，認證證書成為了國內(nèi)外貿(mào)易的通行證，認證結(jié)果在經(jīng)濟社會活動中得到了廣泛的應(yīng)用。質(zhì)量管理體系認證為促進企業(yè)提升質(zhì)量水平、培養(yǎng)管理型人才、向全社會普及質(zhì)量管理理念做出了重要貢獻。

　　當前，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在興起，我國也處于改革發(fā)展新的歷史階段，中央提出了五大發(fā)展理念以及“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”、“中國制造2025”、“振興實體經(jīng)濟”、“開展質(zhì)量提升行動”等一系列重要戰(zhàn)略。為了滿足新形勢發(fā)展需求，發(fā)動全社會力量，進一步挖潛質(zhì)量管理體系認證的基礎(chǔ)作用，助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升，“打造質(zhì)量管理體系認證升級版”已經(jīng)迫在眉睫。

　　“質(zhì)量管理體系認證升級版”是質(zhì)量管理體系認證制度的系統(tǒng)性升級，而不是指質(zhì)量管理體系標準的換版。開展“打造質(zhì)量管理體系認證升級版”試點工作，旨在通過引導(dǎo)認證機構(gòu)及相關(guān)方加強質(zhì)量管理新理論、新方法研究，創(chuàng)新認證標準、認證技術(shù)、認證程序、監(jiān)管模式及配套制度，推動認證向差異化、智能化、一體化方向發(fā)展，為企業(yè)提供更加精準和高效的服務(wù)，助推產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量提升。同時，開展“打造質(zhì)量管理體系認證升級版”試點工作也將激發(fā)認證認可高技術(shù)服務(wù)業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展，為實現(xiàn)質(zhì)量強國和認證認可強國做出積極貢獻。

　　二、試點任務(wù)

　　圍繞行業(yè)、地方和企業(yè)發(fā)展需求，重點在以下五方面開展試點工作：

　?。ㄒ唬w現(xiàn)行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系認證。服務(wù)于行業(yè)發(fā)展需要，在通用的質(zhì)量管理體系標準基礎(chǔ)上，開發(fā)體現(xiàn)行業(yè)特色的質(zhì)量管理體系標準和認證制度，在相關(guān)行業(yè)主管部門的支持與指導(dǎo)下開展試點工作。

　　（二）質(zhì)量管理體系分級認證。在傳統(tǒng)質(zhì)量管理體系認證基礎(chǔ)上，結(jié)合企業(yè)對卓越績效導(dǎo)入等各種先進的質(zhì)量管理技術(shù)與方法的應(yīng)用，探索開展質(zhì)量管理體系分級認證，樹立質(zhì)量管理標桿企業(yè)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新審核技術(shù)。利用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和風險管理等新技術(shù)，對傳統(tǒng)的認證模式與方法進行變革，例如采用遠程審核、非現(xiàn)場的數(shù)據(jù)分析等方式，提高審核效率和評價精準度。

　?。ㄋ模┰鲋捣?wù)。利用認證機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)和人才優(yōu)勢，通過認證過程，對企業(yè)進行質(zhì)量診斷，提供認證增值服務(wù)，引導(dǎo)和幫助企業(yè)實現(xiàn)質(zhì)量提升。

　　（五）整合管理體系認證。探索采取有效手段，根據(jù)企業(yè)實際需要，通過創(chuàng)新和優(yōu)化認證程序、認證方法及證書形式，引導(dǎo)企業(yè)在質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)上，有機融入其他各種管理體系及相關(guān)要求，建立簡單、高效的一體化管理體系，降低企業(yè)管理成本，提升企業(yè)管理水平。

　　圍繞“打造質(zhì)量管理體系認證升級版”試點工作目標所開展的其他試點項目也可申報。

　　三、試點項目申報要求

　　（一）申報單位

　　1.鼓勵行業(yè)主管部門、地方政府、地方認證監(jiān)管部門以及行業(yè)協(xié)會、科研機構(gòu)和企業(yè)等單位聯(lián)合具有質(zhì)量管理體系認證資質(zhì)的認證機構(gòu)共同申報；

　　2.具有質(zhì)量管理體系認證資質(zhì)的認證機構(gòu)也可單獨申報；

　　3.申報單位應(yīng)在試點項目方面具有較好的前期基礎(chǔ)，可在年內(nèi)輸出實質(zhì)性成果。

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　　申報材料應(yīng)言簡意賅、真實準確，寫清楚試點項目的主要內(nèi)容、前期研究基礎(chǔ)和實踐基礎(chǔ)、具體工作方案、時間進度、預(yù)期成果以及推廣建議等內(nèi)容。為提供后續(xù)評審參考，可附相關(guān)背景或佐證材料。申請書的具體格式見附件。

　　申請書的首頁應(yīng)加蓋牽頭單位和主要參與單位的公章。

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　　申報材料請于4月20日前報送國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部，紙質(zhì)和電子版各一份。

　　四、試點項目的評審與發(fā)布

　　國家認監(jiān)委組織專家組對申報材料進行評審，擇優(yōu)確定并擬于4月底在國家認監(jiān)委網(wǎng)站公布試點項目。

　　五、試點項目的組織實施

　　相關(guān)單位按照試點實施方案和相關(guān)要求開展試點工作，及時反饋實施過程中遇到的問題，提出解決建議。認監(jiān)委將會同相關(guān)單位組織現(xiàn)場考察、研討交流等活動，并擬于10月進行試點項目階段性總結(jié)。

　　六、保障措施

　　為鼓勵創(chuàng)新，對試點項目實施過程中可能涉及與現(xiàn)有法律法規(guī)或相關(guān)規(guī)定要求不一致的地方，相關(guān)單位應(yīng)及時報告國家認監(jiān)委，國家認監(jiān)委將積極推進出臺相關(guān)改革措施，確保試點項目順利開展。

　　各試點單位應(yīng)為試點項目的實施提供經(jīng)費、人員安排等資源保障。

　　七、聯(lián)系方式

　　　　國家認監(jiān)委認可監(jiān)管部：

　　　　田思佳，010-82260732

　　　　趙 政，010-82262740

　　　　付 強，010-82262692

　　　　地 址：北京市海淀區(qū)馬甸東路9號

　　　　郵 編：100088

　　　　郵 箱：renkebu@cnca.gov.cn