《福州市“攻堅2017”行動實施方案》正式發(fā)布

欄目:新聞資訊 發(fā)布時間:2017-12-21
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鑒信信用——《福州市“攻堅2017”行動實施方案》正式發(fā)布

——來源:福州晚報

  昨日,《福州市“攻堅2017”行動實施方案》正式發(fā)布?!斗桨浮诽岢觯o緊抓住“五區(qū)疊加”重大戰(zhàn)略機遇,發(fā)揚“馬上就辦、真抓實干”優(yōu)良作風,更堅決一點、更快一點地推動重大項目建設(shè),實現(xiàn)從解決項目落地難到促進經(jīng)濟社會發(fā)展上新臺階的提升。

  《方案》明確了“攻堅2017”的主要任務(wù)和目標,重點圍繞前期項目、征遷交地項目、重大建設(shè)項目、重點難點問題項目等四大方面展開攻堅行動。通過項目帶動,擴大有效投資,促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展大提升、城鎮(zhèn)建設(shè)大提速、民生保障大改善,努力當好帶動全省經(jīng)濟社會發(fā)展的排頭兵。

  【任務(wù)目標】著力四個方面進行攻堅

  前期項目攻堅:加快策劃實施一批關(guān)系長遠發(fā)展、事關(guān)國計民生的重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項目,特別要重點推進省預(yù)備重點項目和濱海新城交通、市政基礎(chǔ)配套設(shè)施等市委、市政府關(guān)注的重大項目前期工作取得突破。大力促進招商引資項目盡快轉(zhuǎn)化落地、早日動建。

  征遷交地項目攻堅:通過集中力量、集中時間、重點突破,全力推動征遷交地工作,確保按項目推進需求交付建設(shè)用地,為重大招商項目和重點項目順利建設(shè)提供用地保障。

  重大建設(shè)項目攻堅:一是推動重大在建項目建設(shè)提速。推動年計劃投資5億元(醫(yī)院、學校等民生項目年計劃投資1億元)以上的重大在建項目建設(shè)提速。二是促進項目早日開工。采取倒排工期,掛圖作戰(zhàn),責任到人,著力解決制約項目開工的前期審批、征地拆遷等突出問題,促進計劃開工項目早日開工。三是促進項目早日竣工。重點解決資金保障、工程建設(shè)、竣工驗收等方面存在的問題,促進計劃竣工項目早日建成,特別要確保一批事關(guān)國計民生的重大項目年內(nèi)竣工投入使用。

  重點難點問題項目攻堅:組織開展“清零”工作,切實解決好“兩逾”歷史遺留問題。迎難而上,有效解決“兩違”和各級督查、督辦、審計及領(lǐng)導關(guān)注的重點難點問題,為項目順利建設(shè)創(chuàng)造條件。

  【保障措施】12項措施全力保障推進

  為全力保障攻堅行動順利推進,我市推出了12項措施:強化組織領(lǐng)導;明確任務(wù)分工;堅持一線考察干部;實行掛圖作戰(zhàn);建立市領(lǐng)導定期協(xié)調(diào)工作機制;強化正向激勵機制;建立綠色通道;強化考核評比;落實通報工作機制;深化督導督查;營造濃厚氛圍;維護安定穩(wěn)定。

  強化組織領(lǐng)導。成立全市“攻堅2017”行動領(lǐng)導小組,負責攻堅行動組織領(lǐng)導、統(tǒng)籌推進工作。

  明確任務(wù)分工??h(市)區(qū)黨政主要領(lǐng)導、建設(shè)項目業(yè)主單位主要領(lǐng)導負總責,全面承擔本轄區(qū)、本項目的攻堅行動任務(wù),市直各有關(guān)部門也要各負其責。

  建立市領(lǐng)導定期協(xié)調(diào)工作機制。市長每季度召開一次攻堅行動協(xié)調(diào)會,協(xié)調(diào)解決攻堅行動中存在的突出問題。分管副市長每月開展一次項目走訪服務(wù)活動,現(xiàn)場協(xié)調(diào)解決項目攻堅中遇到的困難和問題;每月兩次至市行政服務(wù)中心現(xiàn)場辦公,協(xié)調(diào)解決收件后15日內(nèi)未辦結(jié)事項。

  實行掛圖作戰(zhàn)。市、縣兩級和職能部門對照攻堅行動項目清單,制表掛圖,張榜公示,動態(tài)公告項目攻堅進展情況,同時向社會公開,接受各界監(jiān)督。

  堅持一線考察干部。實行領(lǐng)導在一線指揮、干部在一線工作、問題在一線解決的一線工作機制,把攻堅行動作為一線檢驗考察干部的試金石和主戰(zhàn)場。

  強化正向激勵機制。加大項目建設(shè)資金保障力度,積極爭取中央、省等財政性資金支持。今年7月、明年1月對全年新開工項目數(shù)和實際完成投資額增幅進入全市前三名的縣(市)區(qū),市財政分別獎勵100萬元、80萬元、70萬元前期工作經(jīng)費。建立容錯糾錯機制,為敢于擔當責任的干部擔當,為敢于負責的干部負責,形成人人想干事、敢干事的環(huán)境和氛圍。

  建立綠色通道。完善“一口受理、聯(lián)合審批、限時辦結(jié)、信息共享”的投資項目并聯(lián)審查、審批機制,進一步提升審批代辦服務(wù)水平,努力縮短審批時限。簡化攻堅項目審批環(huán)節(jié),對部分前置審批手續(xù)暫時無法辦理的項目,可實行技術(shù)和行政審批相分離或?qū)嵭腥萑鳖A(yù)審。

  強化考核評比。每月、每季對各縣(市)區(qū)、高新區(qū)和市直項目責任單位目標任務(wù)完成情況進行綜合考評排名。市直單位負責建設(shè)的攻堅項目的目標任務(wù)和完成情況,同時納入所在縣(市)區(qū)和本單位統(tǒng)計考核。

  落實通報工作機制。每旬、每月通過新聞媒體,對攻堅成效及排名情況進行通報。攻堅行動各項工作綜合月排名后三名的縣(市)區(qū)和后兩名的市直單位主要領(lǐng)導,要在市委、市政府有關(guān)會議上作表態(tài)發(fā)言。

  此外,將深化督導督查,建立市四套班子領(lǐng)導督導制度。宣傳部門將制定實施攻堅行動宣傳報道方案,政法機關(guān)將制定實施攻堅行動安定穩(wěn)定保障措施。

  【實施步驟】“攻堅2017”分三個階段

  “攻堅2017”行動將按照屬地及業(yè)主責任制原則、職責原則推進實施,分為三個階段,即動員部署階段(2017年1月至2月)、組織實施階段(2017年3月至12月)和考核總結(jié)階段(2018年1月)。

  【考評獎懲】不作為、慢作為將被追責

  領(lǐng)導小組辦公室將按照攻堅行動考核評比辦法,組織開展月度、季度、年度考評工作。

  年度和季度考評進入前三名的縣(市)區(qū)(含高新區(qū))和市直責任單位,優(yōu)先提拔重用干部,主要從本單位產(chǎn)生;上述單位在工作推進中表現(xiàn)突出的干部,予以優(yōu)先提拔重用,或列入后備干部庫予以跟蹤培養(yǎng),適時任用。

  凡是在攻堅行動中發(fā)現(xiàn)謀取私利、侵犯群眾利益等違紀違法行為的,直查快辦,從嚴處置。凡是在攻堅行動中發(fā)現(xiàn)不作為、慢作為、亂作為的,依照有關(guān)規(guī)定,嚴肅追究責任單位、責任領(lǐng)導和責任人的責任。

  相關(guān)解讀:“攻堅2017”與“百日攻堅”有啥不同?

  “攻堅2017”不是2016年百日攻堅純粹的延續(xù),也不是簡單的重復,它是在百日攻堅基礎(chǔ)上的一次提升、一次跨越?!肮?017”和百日攻堅主要有以下不同:

  一是在主攻方向上。百日攻堅的重點在于解決項目落地難的問題,“攻堅2017”的核心在于推動經(jīng)濟社會全面進步。

  二是在項目內(nèi)容上。“攻堅2017”除了繼續(xù)把“抓征遷、促落實”作為重點之外,還把前期項目放了進去,把省市重點項目放了進去,把招商引資工作放了進去,把推動落實新一輪經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的十項政策放了進去,把市委、市政府重大決策部署放了進去,把整治“兩逾”“兩違”放了進去,把上級和領(lǐng)導、群眾關(guān)注的熱點難點問題放了進去。

  三是在工作機制上?!肮?017”將繼續(xù)堅持一線考察干部、一線巡察機制,進一步探索建立市直部門的服務(wù)保障機制,探索建立容錯糾錯機制。

  四是在成果認定上。“攻堅2017”將更加注重有效投資,更加注重縣(市)區(qū)之間的客觀差異,更加注重考核結(jié)果的運用。對“攻堅2017”中涌現(xiàn)的新的優(yōu)秀干部、新的人才,將繼續(xù)加大使用力度。