——來(lái)源：中國(guó)工商報(bào)
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習(xí)近平總書(shū)記在十九大報(bào)告中提出，要“強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用”。商標(biāo)行政執(zhí)法是商標(biāo)保護(hù)的重要手段，是強(qiáng)化商標(biāo)創(chuàng)造和運(yùn)用的基礎(chǔ)與保障。近年來(lái)，北京市工商局認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家工商總局和北京市委、市政府決策部署，立足首都“四個(gè)中心”的城市戰(zhàn)略定位，按照總局商標(biāo)局“一條主線兩個(gè)抓手三個(gè)點(diǎn)”的改革方向，不斷加大商標(biāo)執(zhí)法力度，打擊商標(biāo)侵權(quán)和制售假冒偽劣商品工作成果豐碩。工商部門在促進(jìn)首都品牌經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展方面的作用日益凸顯。
推廣商標(biāo)執(zhí)法“北京經(jīng)驗(yàn)”，是前不久舉行的全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門商標(biāo)行政執(zhí)法工作座談會(huì)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。本文根據(jù)北京市工商局商標(biāo)處負(fù)責(zé)人在會(huì)上所作交流發(fā)言整理而成，特此編發(fā)，希望對(duì)各地工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門更好地開(kāi)展商標(biāo)行政執(zhí)法工作有所啟發(fā)。
堅(jiān)持一個(gè)中心 服務(wù)首都改革開(kāi)放大局
近年來(lái)，北京市工商局按照?qǐng)?jiān)持一個(gè)中心，緊抓兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化三個(gè)協(xié)作，做好四個(gè)保障的工作思路開(kāi)展商標(biāo)保護(hù)工作，即：堅(jiān)持服務(wù)首都改革發(fā)展大局一個(gè)中心，緊抓保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)和奧林匹克標(biāo)志專有權(quán)兩個(gè)重點(diǎn)，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作、商標(biāo)品牌戰(zhàn)略協(xié)作、“京津冀”商標(biāo)監(jiān)管協(xié)作，做好體制機(jī)制、法制規(guī)范、輿論宣傳和執(zhí)法隊(duì)伍四個(gè)保障，加大商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)力度，取得顯著成效。
作為中國(guó)的首都和國(guó)際交往中心，北京的商標(biāo)保護(hù)工作代表著中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)在國(guó)際社會(huì)的形象。2022年冬奧會(huì)各項(xiàng)工作正在有序推進(jìn)，北京市工商局承擔(dān)著保護(hù)奧林匹克標(biāo)志的重要職責(zé)。北京市工商局從大局出發(fā)，切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)，力爭(zhēng)商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)工作走在全國(guó)前列。
北京市工商局將商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)工作作為落實(shí)北京“全國(guó)政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心”四個(gè)中心戰(zhàn)略定位的重要抓手，強(qiáng)調(diào)要始終堅(jiān)持服務(wù)首都改革發(fā)展大局，在執(zhí)法過(guò)程中注重長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)和追根溯源，執(zhí)法對(duì)象覆蓋生產(chǎn)窩點(diǎn)、流通渠道、倉(cāng)儲(chǔ)地點(diǎn)、銷售場(chǎng)所等，努力形成從商標(biāo)印制到商品生產(chǎn)再到流通倉(cāng)儲(chǔ)的全流程、立體式商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)的工作模式，切實(shí)有效保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人和消費(fèi)者的合法權(quán)益，為首都商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展保駕護(hù)航。
2017年，北京市工商系統(tǒng)共辦結(jié)侵犯商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品案件2303件，比上年增長(zhǎng)27%；罰沒(méi)款6435.34萬(wàn)元；移送司法機(jī)關(guān)12件，比上年增長(zhǎng)9%；搗毀制假售假窩點(diǎn)16個(gè)。在國(guó)家工商總局和世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織聯(lián)合開(kāi)展的中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)評(píng)選中，北京市工商局朝陽(yáng)分局和海淀分局分別榮獲2016和2017年度“中國(guó)商標(biāo)金獎(jiǎng)保護(hù)獎(jiǎng)”。2017年年底，北京市“雙打辦”推薦北京市工商局商標(biāo)處為“全國(guó)打擊侵權(quán)假冒工作先進(jìn)集體”。
通過(guò)有效打擊侵權(quán)假冒違法行為，北京的營(yíng)商環(huán)境持續(xù)改善，有效注冊(cè)商標(biāo)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，達(dá)113.27萬(wàn)件，在全國(guó)排名第三；每萬(wàn)戶市場(chǎng)主體累計(jì)商標(biāo)擁有量超過(guò)5000件，高于全國(guó)平均水平。
緊抓兩個(gè)重點(diǎn) 嚴(yán)打侵權(quán)假冒和奧標(biāo)侵權(quán)違法行為
?。ㄒ唬┥钊腴_(kāi)展“雙打”工作保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)
根據(jù)國(guó)家工商總局“雙打”行動(dòng)方案的部署以及北京市“雙打辦”的要求，北京市工商局及時(shí)制定工作要點(diǎn)，針對(duì)消費(fèi)者、經(jīng)營(yíng)者和社會(huì)反映強(qiáng)烈的重點(diǎn)商品和突出問(wèn)題，重拳出擊，保持打擊侵權(quán)假冒高壓態(tài)勢(shì)。
北京市工商局開(kāi)展了打擊假冒奔馳、寶馬、奧迪汽車配件，假冒茅臺(tái)、洋河、牛欄山白酒，侵犯西湖龍井地理標(biāo)志證明商標(biāo)專用權(quán)，以及保護(hù)LV、GUCCI、迪士尼等涉外國(guó)際品牌和保護(hù)奧標(biāo)等執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，樹(shù)立了首都工商部門保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的良好形象，為北京商標(biāo)品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造了良好的營(yíng)商環(huán)境。
?。ǘ┓e極查辦大案要案形成有力震懾
2017年1月至10月，北京市工商局共辦理罰沒(méi)款在10萬(wàn)元以上的商標(biāo)侵權(quán)假冒案件67件，并對(duì)查扣的假冒偽劣物品統(tǒng)一銷毀，對(duì)違法分子形成有力震懾。
海淀工商分局根據(jù)海賊王商標(biāo)權(quán)利人提供的線索，對(duì)北京樂(lè)匯天下科技有限公司利用商用手機(jī)軟件運(yùn)營(yíng)平臺(tái)，擅自提供下載“口袋海賊王”“街機(jī)海賊王”游戲軟件客戶端并提供手機(jī)在線應(yīng)用等侵權(quán)行為進(jìn)行查處，對(duì)當(dāng)事人處以2937萬(wàn)元的罰款，有效遏制了互聯(lián)網(wǎng)商標(biāo)侵權(quán)違法行為。
豐臺(tái)工商分局查辦美多味面包坊仿冒味多美注冊(cè)商標(biāo)案，依法對(duì)當(dāng)事人北京美多味科貿(mào)有限公司處以罰款221萬(wàn)元的行政處罰，收到良好的警示效果。
海淀工商分局查處北京藍(lán)?；鶚I(yè)科技有限公司以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序案。該代理機(jī)構(gòu)在幫助客戶僅取得商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)受理通知書(shū)，尚未進(jìn)入公告期的情況下，以“解決商標(biāo)異議、獲取商標(biāo)所有權(quán)50年”等理由騙取客戶高額代理費(fèi)。該公司的行為違反了《商標(biāo)法》第六十八條第一款第（二）項(xiàng)和《商標(biāo)法實(shí)施條例》第八十八條第（一）項(xiàng)之規(guī)定，構(gòu)成以不正當(dāng)手段擾亂商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序的違法行為。海淀工商分局依法責(zé)令當(dāng)事人限期改正，并作出警告及罰款10萬(wàn)元的行政處罰。北京方圓嘉禾知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理有限公司在自設(shè)網(wǎng)站宣傳其是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局和工商總局商標(biāo)局指定授權(quán)的代理機(jī)構(gòu)。北京市工商局東城分局對(duì)其處以罰款2萬(wàn)元的行政處罰，并首次對(duì)直接責(zé)任人處以罰款5000元的行政處罰。這些案件的查處，有力地規(guī)范了商標(biāo)代理市場(chǎng)秩序，維護(hù)了申請(qǐng)人的合法權(quán)益。
?。ㄈ﹪?yán)厲打擊侵犯奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為 保障2022年冬奧會(huì)順利召開(kāi)
按照習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于北京冬奧會(huì)“要全力做好每項(xiàng)籌辦工作”的重要指示，北京市工商局加大對(duì)侵犯奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)違法行為的打擊力度，2016年以來(lái)，共辦理相關(guān)案件17件。
海淀工商分局根據(jù)北京冬季奧林匹克運(yùn)動(dòng)會(huì)組委會(huì)舉報(bào)，通過(guò)線上線下多方調(diào)查取證，查處中視搜藏（北京）國(guó)際收藏品有限公司非法銷售2022冬奧題材紀(jì)念幣（鈔）案，并主動(dòng)監(jiān)測(cè)發(fā)現(xiàn)北京華信國(guó)玉文化發(fā)展有限公司和北京嘉德基業(yè)投資顧問(wèn)有限公司銷售侵犯冬奧會(huì)標(biāo)志專有權(quán)商品案。該分局繼續(xù)追溯，對(duì)提供紀(jì)念鈔及相關(guān)證書(shū)印刷的北京中防昊信防偽技術(shù)有限公司進(jìn)行查處，針對(duì)其非法從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為，擬給予罰沒(méi)款合計(jì)2767.08萬(wàn)元的行政處罰。上述保護(hù)奧林匹克標(biāo)志知識(shí)產(chǎn)權(quán)的案件，案值大、影響廣，成為2022年冬奧會(huì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的重要成果。
豐臺(tái)工商分局商標(biāo)科與工商所執(zhí)法人員聯(lián)手查處侵權(quán)商品。渠忠濤/攝
強(qiáng)化三個(gè)協(xié)作 構(gòu)建商標(biāo)聯(lián)合保護(hù)格局
?。ㄒ唬?qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法協(xié)作行政執(zhí)法與刑事司法緊密銜接
北京市工商局制定了《北京市工商行政管理機(jī)關(guān)涉嫌犯罪案件移送辦法》，與市人民檢察院及其一分院共同起草了《關(guān)于加強(qiáng)工商行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合工作若干問(wèn)題的辦法》，積極推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接的信息共享平臺(tái)建設(shè)。
北京市工商局指導(dǎo)各分局加強(qiáng)與檢察院、公安等部門的溝通協(xié)作，健全“兩法銜接”工作機(jī)制，完善商標(biāo)侵權(quán)案件聯(lián)合執(zhí)法工作模式，確保行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，努力實(shí)現(xiàn)查辦有效果、打擊見(jiàn)成果、處理有戰(zhàn)果的工作目標(biāo)。兩年來(lái)，全市共移送商標(biāo)侵權(quán)涉罪案件22件，接收公安、檢察機(jī)關(guān)移送商標(biāo)侵權(quán)案件9件。
?。ǘ┙ⅰ熬┙蚣健焙献鳈C(jī)制形成區(qū)域商標(biāo)監(jiān)管合力
2016年10月21日，在工商總局舉行的商標(biāo)行政執(zhí)法區(qū)域協(xié)作座談會(huì)上，北京市工商局與天津市市場(chǎng)監(jiān)管委、河北省工商局簽署《京津冀商標(biāo)保護(hù)區(qū)域合作備忘錄》。備忘錄簽署后，北京市工商局積極推進(jìn)京津冀全方位、多領(lǐng)域、深層次執(zhí)法辦案合作，加大對(duì)生產(chǎn)源頭的打擊力度，延伸商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)空間，實(shí)現(xiàn)了北京與周邊地區(qū)在商標(biāo)執(zhí)法方面的有效銜接，為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。
2017年6月，北京市工商局昌平分局聯(lián)合河北省固安、燕郊兩局開(kāi)展打假行動(dòng)，共檢查企業(yè)19家，查獲侵犯山鵝、唐姆、美巢商標(biāo)專用權(quán)的商品4512袋，空包裝袋27525個(gè)。
2016年11月，北京市工商局房山分局與河北省任丘市工商局聯(lián)合查處假冒殼牌潤(rùn)滑油案件。兩地同時(shí)行動(dòng)打掉3個(gè)制售假貨窩點(diǎn)，涉案金額256萬(wàn)元，此案移送司法機(jī)關(guān)。殼牌（中國(guó)）有限公司寄來(lái)表?yè)P(yáng)信，對(duì)首都工商部門重視和保護(hù)商標(biāo)知識(shí)產(chǎn)權(quán)給予高度評(píng)價(jià)。此案件入選工商總局商標(biāo)局與中國(guó)工商報(bào)社聯(lián)合主辦的2016全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管部門打擊商標(biāo)侵權(quán)假冒典型案例評(píng)選活動(dòng)。
房山工商分局執(zhí)法人員在檢查查獲的侵權(quán)白酒。 曹 振/攝
?。ㄈ┩晟贫嗖块T聯(lián)動(dòng)監(jiān)管機(jī)制為深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略奠定良好基礎(chǔ)
為推進(jìn)商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施，北京市工商局2013年就起草并以市政府名義印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)戰(zhàn)略推動(dòng)首都品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見(jiàn)》，與市商務(wù)局等7個(gè)部門聯(lián)合簽署商標(biāo)監(jiān)管合作協(xié)議，牽頭設(shè)立北京市商標(biāo)戰(zhàn)略推進(jìn)工作辦公室，構(gòu)建起全方位、多領(lǐng)域的商標(biāo)聯(lián)動(dòng)監(jiān)管工作機(jī)制。辦公室成立后，北京市工商局每年與各成員單位就實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、開(kāi)展商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法工作進(jìn)行磋商，充分整合各部門資源，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)。
2017年6月，國(guó)家工商總局發(fā)布《工商總局關(guān)于深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略推進(jìn)中國(guó)品牌建設(shè)的意見(jiàn)》。北京市工商局及時(shí)跟進(jìn)，在全國(guó)率先制定出臺(tái)《關(guān)于深入實(shí)施首都商標(biāo)品牌戰(zhàn)略若干意見(jiàn)》，為在新形勢(shì)下深入實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略、促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ)。
做好四個(gè)保障 提升商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)效能
?。ㄒ唬w制機(jī)制保障
1.構(gòu)建“三級(jí)兩系”執(zhí)法體制，進(jìn)一步優(yōu)化執(zhí)法資源配置
北京市工商系統(tǒng)保持垂直管理體制，不斷深化執(zhí)法體制改革。2015年，該局組建市、區(qū)兩級(jí)專業(yè)執(zhí)法系統(tǒng)，形成市、區(qū)、所三個(gè)層級(jí)，稽查總（大）隊(duì)和工商所兩個(gè)系統(tǒng)的“三級(jí)兩系”執(zhí)法體制。執(zhí)法體制改革以來(lái)，全系統(tǒng)進(jìn)一步明確商標(biāo)案件執(zhí)法導(dǎo)向，理順案件辦理流程，加強(qiáng)商標(biāo)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，首都工商系統(tǒng)的商標(biāo)專業(yè)化執(zhí)法水平和能力得到極大提升。
2.完善督導(dǎo)考核機(jī)制，有效激發(fā)商標(biāo)執(zhí)法辦案積極性
2017年，北京市工商局借助全國(guó)“雙打辦”對(duì)北京市“雙打”工作的驗(yàn)收考核及市政府將“雙打”工作納入對(duì)區(qū)政府考核的契機(jī)，將商標(biāo)保護(hù)工作從部門行為上升為政府行為，將商標(biāo)品牌戰(zhàn)略上升為首都的城市發(fā)展戰(zhàn)略。
北京市工商局充分發(fā)揮考核“指揮棒”的作用，將“雙打”工作納入重點(diǎn)工作考核項(xiàng)目，把商標(biāo)類案件列為執(zhí)法重點(diǎn)，納入對(duì)分局的績(jī)效考核指標(biāo)，有效激發(fā)了全系統(tǒng)辦理商標(biāo)違法案件的積極性，使商標(biāo)執(zhí)法案件占所有案件的比例大幅度提升。
3.健全公物倉(cāng)制度，實(shí)現(xiàn)扣押侵權(quán)商品的規(guī)范化管理
為規(guī)范行政罰沒(méi)物資管理，促進(jìn)隊(duì)伍廉政建設(shè)，樹(shù)立首都工商良好形象，北京市工商局從2003年開(kāi)始建立市局、分局兩級(jí)公物倉(cāng)管理制度，開(kāi)發(fā)了公物倉(cāng)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)罰沒(méi)物品從入庫(kù)到出庫(kù)處置全程信息化管理，收到明顯成效。國(guó)家工商總局自2010年起向全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推廣北京的做法。
目前，公物倉(cāng)中的罰沒(méi)品分為26個(gè)大類，80%以上是商標(biāo)侵權(quán)假冒物品。按照罰沒(méi)物品的不同性質(zhì)，確定了拍賣、變價(jià)處置、捐贈(zèng)、銷毀、移交、上繳等6種處置方式，并對(duì)處置方式的渠道予以明確規(guī)范。在2017年“4·26”世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)日前夕，北京市工商局以“保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)，維護(hù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序”為主題，舉辦了罰沒(méi)物品無(wú)害化集中銷毀活動(dòng)，并組織媒體公開(kāi)報(bào)道。
4.推動(dòng)信用信息共享平臺(tái)建設(shè)，提高商標(biāo)社會(huì)化監(jiān)管水平
北京市工商局積極推進(jìn)“北京市商標(biāo)監(jiān)管服務(wù)系統(tǒng)”建設(shè)，搭建商標(biāo)信息數(shù)據(jù)庫(kù)，全面記錄全市注冊(cè)商標(biāo)、老字號(hào)商標(biāo)、地理標(biāo)志商標(biāo)等信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)和無(wú)假冒商標(biāo)示范商場(chǎng)（店）的信息化管理，并將商標(biāo)侵權(quán)假冒行政處罰案件信息接入商標(biāo)系統(tǒng)，為全市開(kāi)展商標(biāo)監(jiān)管提供數(shù)據(jù)支持。
按照“主體名下歸結(jié)果”的原則，北京市工商局將企業(yè)的商標(biāo)注冊(cè)信息和商標(biāo)行政處罰案件信息納入“北京市企業(yè)信用信息網(wǎng)”公示系統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化信用約束，加大社會(huì)監(jiān)督力度，促進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信自律經(jīng)營(yíng)。
?。ǘ┓ㄖ埔?guī)范保障
1.制定《商標(biāo)執(zhí)法工作規(guī)范》，提高商標(biāo)案件辦理水平
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)市政府法制辦《關(guān)于印發(fā)2017年北京市行政執(zhí)法監(jiān)督工作要點(diǎn)及相關(guān)工作方案的通知》，北京市工商局商標(biāo)處與稽查總隊(duì)聯(lián)合制發(fā)《商標(biāo)執(zhí)法工作規(guī)范》，從商標(biāo)侵權(quán)案件來(lái)源種類及處理、受理商標(biāo)案件注意事項(xiàng)、立案前的重點(diǎn)注意事項(xiàng)、案件查辦與調(diào)查取證、涉嫌犯罪商標(biāo)案件移送辦理流程等4個(gè)方面嚴(yán)格規(guī)范商標(biāo)執(zhí)法辦案。
按照規(guī)范要求，凡稽查隊(duì)系統(tǒng)辦理商標(biāo)案件需要會(huì)商的，都要提請(qǐng)同級(jí)商標(biāo)業(yè)務(wù)部門和法制部門會(huì)商；凡罰沒(méi)款超過(guò)30萬(wàn)元或者疑難、復(fù)雜的商標(biāo)案件，市局稽查總隊(duì)都要會(huì)同商標(biāo)處聽(tīng)取分局稽查大隊(duì)匯報(bào)；凡罰沒(méi)款超過(guò)100萬(wàn)元的商標(biāo)案件，都要經(jīng)過(guò)市局案件審查委員會(huì)核審。這些規(guī)定避免了監(jiān)管與執(zhí)法“兩張皮”，實(shí)現(xiàn)了監(jiān)管和執(zhí)法辦案緊密結(jié)合，協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
2.發(fā)布執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)，統(tǒng)一商標(biāo)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)
京市工商局以行政處罰權(quán)力清單列明的1065項(xiàng)行政處罰事項(xiàng)為基礎(chǔ)，結(jié)合基層執(zhí)法辦案實(shí)踐，修訂了《北京市工商行政管理局相關(guān)違法行為行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》，共編制工商行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)466條，其中商標(biāo)類行政處罰裁量基準(zhǔn)18條，涉及法律規(guī)范7部，對(duì)應(yīng)行政處罰權(quán)力清單事項(xiàng)69項(xiàng)。商標(biāo)執(zhí)法自由裁量基準(zhǔn)的確定，在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一了商標(biāo)行政處罰標(biāo)準(zhǔn)尺度，商標(biāo)執(zhí)法的公信力大幅提升。
3.推進(jìn)案件管理系統(tǒng)建設(shè)，規(guī)范商標(biāo)案件辦理程序
2008年，北京市工商局執(zhí)法案件管理系統(tǒng)上線。為進(jìn)一步完善系統(tǒng)功能，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法數(shù)據(jù)的分析利用，2017年，北京市工商局將商標(biāo)權(quán)利人信息及注冊(cè)商標(biāo)信息接入系統(tǒng)，為商標(biāo)執(zhí)法工作提供智能輔助。新系統(tǒng)升級(jí)改造完成后，平均每天在線近2000人次，總體運(yùn)行平穩(wěn)，基層普遍反映良好。該系統(tǒng)在促進(jìn)商標(biāo)案件管理流程化、執(zhí)法行為規(guī)范化及執(zhí)法導(dǎo)向決策輔助方面的功能作用日益凸顯。
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商標(biāo)保護(hù)工作離不開(kāi)良好的社會(huì)輿論氛圍。北京市工商局發(fā)揮媒體資源豐富的優(yōu)勢(shì)，不斷強(qiáng)化信息公開(kāi)和新聞宣傳，一方面樹(shù)立起首都工商打擊侵權(quán)假冒、維護(hù)市場(chǎng)秩序的良好形象；另一方面，使得商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)工作得到全社會(huì)的廣泛理解和支持。
近兩年，北京市工商局加大對(duì)典型案例的曝光分析，陸續(xù)在總局權(quán)威媒體《中國(guó)工商報(bào)》上刊登《北京商標(biāo)監(jiān)管創(chuàng)新路徑，推動(dòng)“雙打”工作持續(xù)深入開(kāi)展》《突破局限辦大案，樹(shù)立保護(hù)新標(biāo)桿》等專題稿件，在系統(tǒng)內(nèi)引起廣泛關(guān)注與好評(píng)。北京市工商局還通過(guò)召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)的形式，向各類媒體通報(bào)“雙打”工作成果，具名曝光十大典型案例，CCTV、BTV新聞、新華每日電訊等多家媒體予以集中報(bào)道。典型案件的發(fā)布，震懾了違法分子，起到了很好的警示作用。
（四）執(zhí)法隊(duì)伍保障
加強(qiáng)商標(biāo)執(zhí)法保護(hù)工作，必須有一支拉得出來(lái)、頂?shù)蒙先ァ⒖傅孟聛?lái)的強(qiáng)有力的商標(biāo)執(zhí)法隊(duì)伍。多年來(lái)，北京市工商局堅(jiān)持“黨建引領(lǐng)、培訓(xùn)提升、實(shí)戰(zhàn)鍛煉”的隊(duì)伍建設(shè)模式，不斷加強(qiáng)商標(biāo)業(yè)務(wù)研究和培訓(xùn)指導(dǎo)，鼓勵(lì)和引導(dǎo)干部有擔(dān)當(dāng)、敢碰硬，勇于辦理大要案件，在實(shí)戰(zhàn)中不斷提升商標(biāo)執(zhí)法能力和水平。
2014年新《商標(biāo)法》施行后，北京市工商局按照新法編寫(xiě)印發(fā)了《商標(biāo)法律法規(guī)選編》和《商標(biāo)知識(shí)百題問(wèn)答》等材料，對(duì)新法的重點(diǎn)、難點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題予以梳理，便于基層執(zhí)法人員和企業(yè)相關(guān)人員更好地學(xué)習(xí)理解商標(biāo)法律知識(shí)。該局還以“紅盾直通車”的形式，在全系統(tǒng)舉辦新《商標(biāo)法》、韓國(guó)知名品牌鑒別、冬奧會(huì)法律事務(wù)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)等專業(yè)培訓(xùn)，各級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍的商標(biāo)執(zhí)法能力和水平持續(xù)提升。
2017年7月，北京市工商局制定《商標(biāo)專家委員會(huì)組織辦法》，聘請(qǐng)了19位在商標(biāo)領(lǐng)域有威望、有研究的資深專家和學(xué)者以及知名企業(yè)中有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的法務(wù)工作者，成立商標(biāo)專家委員會(huì)，參與和支持商標(biāo)品牌戰(zhàn)略實(shí)施、重大疑難商標(biāo)案件研討以及構(gòu)建商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法長(zhǎng)效機(jī)制等工作。商標(biāo)專家委員會(huì)的建立，有助于北京市工商局不斷提高首都商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法和商標(biāo)指導(dǎo)服務(wù)水平。
2018年是全面貫徹落實(shí)黨的十九大精神的第一年。在前不久剛剛舉行的全國(guó)工商和市場(chǎng)監(jiān)管工作會(huì)議上，國(guó)家工商總局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)張茅在談到2018年工作重點(diǎn)時(shí)，張茅指出，要以馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)、老字號(hào)注冊(cè)商標(biāo)為重點(diǎn)，從嚴(yán)從重打擊侵犯商標(biāo)專用權(quán)行為。推動(dòng)商標(biāo)監(jiān)管執(zhí)法跨部門、跨區(qū)域協(xié)作，加強(qiáng)與刑事司法銜接配合。建設(shè)商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用監(jiān)管系統(tǒng)，嚴(yán)厲打擊商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)等違法行為，著力規(guī)范商標(biāo)代理行業(yè)秩序。北京市工商局將以黨的十九大精神為指引，按照張茅局長(zhǎng)講話要求，沿著實(shí)施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略的主線，準(zhǔn)確把握地理標(biāo)志商標(biāo)和馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)“兩個(gè)抓手”，指導(dǎo)有條件的分局利用地理標(biāo)志商標(biāo)推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧，培育農(nóng)業(yè)品牌；利用馬德里商標(biāo)國(guó)際注冊(cè)推動(dòng)北京品牌國(guó)際化，打造現(xiàn)代服務(wù)品牌。北京市工商局將進(jìn)一步強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊侵權(quán)假冒違法行為，為打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)貢獻(xiàn)力量。
（北京市工商局商標(biāo)處供稿）
