關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄或信用報(bào)告的通知

——來(lái)源：沙洋縣財(cái)政局

關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄或信用報(bào)告的通知

各鎮(zhèn)人民政府，沙洋經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、濱江新區(qū)、新港區(qū)管委會(huì)，縣直各部門(mén)，各采購(gòu)中介代理機(jī)構(gòu)：

　　為深入推進(jìn)全縣社會(huì)信用體系建設(shè)，營(yíng)造法制誠(chéng)信經(jīng)商環(huán)境，根據(jù)《國(guó)家發(fā)改委 人民銀行 中央編辦印發(fā)的關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的若干意見(jiàn)》（發(fā)改財(cái)金〔2013〕920號(hào)）、財(cái)政部《關(guān)于在政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄有關(guān)問(wèn)題的通知》（財(cái)庫(kù)〔2016〕125號(hào)）和縣政府辦公室印發(fā)的《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中應(yīng)用信用記錄和信用報(bào)告的通知》（沙政辦發(fā)〔2016〕65號(hào)）精神，結(jié)合我縣政府采購(gòu)工作實(shí)際，現(xiàn)就我縣政府采購(gòu)活動(dòng)中查詢及使用信用記錄或信用報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、總體要求

　　在我縣政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中設(shè)置供應(yīng)商的信用記錄查詢、信用評(píng)審和相應(yīng)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)按本通知規(guī)定和采購(gòu)文件要求書(shū)面提交自身的信用記錄或信用報(bào)告，作為資格審查、評(píng)標(biāo)的重要依據(jù)之一。未按照采購(gòu)文件要求提交信用記錄、信用報(bào)告或信用狀況證明的，采購(gòu)人不得受理供應(yīng)商企業(yè)的申請(qǐng)或者予以廢標(biāo)。聯(lián)合體參與投標(biāo)的，對(duì)聯(lián)合體中企業(yè)存在不良信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄；對(duì)信用等級(jí)認(rèn)定按照聯(lián)合體企業(yè)中最低信用等級(jí)認(rèn)定。

　　二、實(shí)施時(shí)間

　　2017年5月1日起

　　三、具體實(shí)施辦法

　　在我縣政府采購(gòu)活動(dòng)中，中標(biāo)人的確定主要采用最低價(jià)中標(biāo)法和綜合評(píng)分法兩種模式，具體實(shí)施辦法如下：

　　（一）采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購(gòu)文件中明確信用信息查詢的查詢渠道及截止時(shí)點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等內(nèi)容。采購(gòu)人或者采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)供應(yīng)商信用記錄進(jìn)行甄別，對(duì)列入失信被執(zhí)行人、重大稅收違法案件當(dāng)事人名單、政府采購(gòu)嚴(yán)重違法失信行為記錄名單及其他不符合《中華人民共和國(guó)政府采購(gòu)法》第二十二條規(guī)定條件的供應(yīng)商，應(yīng)當(dāng)拒絕其參與政府采購(gòu)活動(dòng)。

　?。ǘ┎扇∽畹蛢r(jià)中標(biāo)法的，實(shí)行采用企業(yè)信用等級(jí)準(zhǔn)入制。采購(gòu)項(xiàng)目在發(fā)布采購(gòu)文件時(shí)，根據(jù)采購(gòu)數(shù)量、預(yù)算金額、供貨時(shí)間及重要程度等因素，采用限制信用等級(jí)較低的企業(yè)投標(biāo)報(bào)名，原則上只允許B級(jí)及以上信用等級(jí)的供應(yīng)商參與投標(biāo)。定標(biāo)時(shí)若有多家最低報(bào)價(jià)相同，以企業(yè)信用等級(jí)最高的企業(yè)確定為擬中標(biāo)人，或同等條件優(yōu)先考慮。

　?。ㄈ┎扇【C合評(píng)分法的，實(shí)行采取信用等級(jí)準(zhǔn)入和賦分相結(jié)合的方式。供應(yīng)商信用等級(jí)為C、D級(jí)的，不允許參加投標(biāo)。參與投標(biāo)單位的信用行為納入“企業(yè)規(guī)模和信譽(yù)”分值中，信用行為部分總計(jì)為3分，其中：具有AAA級(jí)信用等級(jí)投標(biāo)單位+3分；AA級(jí)+2分；A級(jí)+1分；B級(jí)計(jì)0分。定標(biāo)時(shí)若有多家最高綜合得分相同，以企業(yè)信用等級(jí)最高的企業(yè)確定擬中標(biāo)人。

　　四、其它有關(guān)規(guī)定

　　1、采購(gòu)人委托采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購(gòu)事宜的，應(yīng)當(dāng)查詢其信用記錄，優(yōu)先選擇無(wú)不良信用記錄的采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)。

　　2、采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)和供應(yīng)商的信用記錄必須通過(guò)“信用中國(guó)”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道進(jìn)行查詢。

　　3、投標(biāo)單位提供的信用報(bào)告必須由從事企業(yè)征信和信用評(píng)級(jí)等業(yè)務(wù)的社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具，且社會(huì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)必須在中國(guó)人民銀行備案。

　　4、企業(yè)只提供信用記錄而沒(méi)有提供信用報(bào)告的在評(píng)標(biāo)時(shí)不予加分。

　　5、各采購(gòu)人和采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本通知要求，自2017年5月1日起，對(duì)政府采購(gòu)公告和采購(gòu)文件按上述要求進(jìn)行調(diào)整。今后，縣采購(gòu)辦將進(jìn)一步加大信用等級(jí)的監(jiān)督力度，嚴(yán)格審核企業(yè)信用等級(jí)，通過(guò)政府采購(gòu)活動(dòng)促進(jìn)采購(gòu)領(lǐng)域誠(chéng)信建設(shè)，在全縣政府采購(gòu)領(lǐng)域形成“誠(chéng)信受益、失信受損”的良好氛圍。

　　沙洋縣財(cái)政局

　　2017年4月13日

    附件:    在政府采購(gòu)活動(dòng)中使用信用記錄和信用報(bào)告的通知（沙財(cái)采發(fā)【2017】3號(hào)）.pdf