關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用報告的通知

郴財(cái)采〔2018〕1號

關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用報告的通知

市直各有關(guān)單位、各采購招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：

為創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市，打造誠信郴州品牌，營造法治誠信商業(yè)環(huán)境，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014—2020年）的通知》（國發(fā)〔2014〕21號）、《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報告的若干意見》（發(fā)改財(cái)金〔2013〕920號）、《湖南省人民政府關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會誠信建設(shè)的實(shí)施意見》（湘政發(fā)〔2017〕5號）、《政府采購貨物和服務(wù)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》（財(cái)政部令第87號）、《郴州市創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范城市工作方案》（郴政辦函〔2016〕172號）等文件精神，結(jié)合我市政府采購工作實(shí)際，現(xiàn)就我市政府采購活動中使用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

在我市政府采購活動中，采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中設(shè)置投標(biāo)人的第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告查詢條件，投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按本通知規(guī)定和采購文件要求，書面提交由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告作為資格審查、評標(biāo)的重要依據(jù)之一，投標(biāo)人未按照采購文件要求提供第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告內(nèi)容的，采購人和采購代理機(jī)構(gòu)認(rèn)定該投標(biāo)人資格審查不合格。

第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告，是指依法設(shè)立主要經(jīng)營征信業(yè)務(wù)的征信機(jī)構(gòu)開具的信用報告和評級機(jī)構(gòu)的信用評級報告。

二、實(shí)施時間

    2018年2月1日起。

    三、采用方式與實(shí)施范圍

使用第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告，在我市政府采購采用的以下方式：

1.公開招標(biāo)；

2.邀請招標(biāo)；

3.競爭性談判；

4.單一來源采購；

5.詢價；

6.競爭性磋商；

7.國務(wù)院政府采購監(jiān)管部門認(rèn)定的其他采購方式。

四、具體實(shí)施辦法

1.采購人或者采購代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在采購文件中明確第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報告中信用信息查詢渠道及截止時點(diǎn)、信用信息查詢記錄和證據(jù)留存的具體方式、信用信息的使用規(guī)則等內(nèi)容。

2.采用信用評級準(zhǔn)入制，投標(biāo)人信用評級低于B級的，不允許參加投標(biāo)。使用綜合評分法的采購項(xiàng)目，信用行為部分總分為3分，其中：AAA級+3分、AA級+2分、A級+1分、B級0分。

五、其他相關(guān)規(guī)定

1.采購人委托采購代理機(jī)構(gòu)辦理政府采購事宜的，應(yīng)當(dāng)查詢其信用報告，優(yōu)先選擇無不良信用記錄的采購代理機(jī)構(gòu)。

2.征信機(jī)構(gòu)必須符合《征信業(yè)管理?xiàng)l例》（國務(wù)院令第631號）、《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》（中國人民銀行令〔2013〕第1號）、《企業(yè)征信機(jī)構(gòu)備案管理辦法》（銀發(fā)〔2016〕253號）的相關(guān)要求；征信機(jī)構(gòu)開具的信用報告內(nèi)容必須明確查詢網(wǎng)址。

3.評級機(jī)構(gòu)必須符合人民銀行省級分支行備案制度，能夠查詢或提供書面的證明；明確信用評級查詢網(wǎng)址。

4.各采購人和采購代理機(jī)構(gòu)要根據(jù)本通知要求，自2018年2月1日起，對政府采購公告和采購文件按上述要求進(jìn)行調(diào)整。

5.原《關(guān)于在政府采購活動中查詢及使用信用記錄和信用報告的通知》（郴財(cái)采〔2017〕8號）文件內(nèi)容與本文件相抵觸的，以本文件為準(zhǔn)。

郴 州 市 財(cái) 政 局   

                                                                          2018年1月9日