深圳財(cái)政“四個(gè)全國(guó)率先”打造政府采購(gòu)最優(yōu)營(yíng)商環(huán)境

　　近年來(lái)，深圳市財(cái)政局持續(xù)深化政府采購(gòu)制度改革，在全國(guó)率先推出多項(xiàng)改革創(chuàng)新措施，努力營(yíng)造優(yōu)質(zhì)的政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境。在國(guó)家和廣東省發(fā)改部門組織開(kāi)展的營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中，深圳政府采購(gòu)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)排名均位列第一。

　　一是率先建立健全行政裁決機(jī)制，推行“公平采購(gòu)”。作為全國(guó)三個(gè)改革示范點(diǎn)之一，深圳市出臺(tái)《政府采購(gòu)行政裁決規(guī)程》，按照“三隨機(jī)兩公開(kāi)”的內(nèi)控機(jī)制，建立“受理-調(diào)查-調(diào)解-審理-決定-送達(dá)”的業(yè)務(wù)流程。將調(diào)解引入行政裁決機(jī)制，提高爭(zhēng)議解決的靈活性和有效性，2021年成功調(diào)解案件31宗，調(diào)解比例占當(dāng)年案件量的41.89%。在政府采購(gòu)行政裁決程序中建立專家審理制度，邀請(qǐng)專家對(duì)案件爭(zhēng)議焦點(diǎn)提供專業(yè)意見(jiàn)，提高行政裁決的專業(yè)性和權(quán)威性。

　　二是率先發(fā)布城市發(fā)展機(jī)會(huì)清單，推行“陽(yáng)光采購(gòu)”。將分散的政府采購(gòu)信息匯總形成政府需求清單向全社會(huì)公開(kāi),打造企業(yè)參與城市發(fā)展的“政企直通車”。建設(shè)智慧財(cái)政“采購(gòu)意向公開(kāi)”系統(tǒng)，為全市預(yù)算單位提供網(wǎng)上編輯平臺(tái)，提升采購(gòu)意向公開(kāi)效率；2020—2021年，深圳共有逾千家預(yù)算單位提前發(fā)布了采購(gòu)意向信息，預(yù)算資金規(guī)模超過(guò)400億元。

　　三是率先推出政府采購(gòu)訂單融資改革，推行“融資采購(gòu)”。推出政府采購(gòu)訂單融資無(wú)抵押、純信用貸款，大力破解中小企業(yè)融資難、融資貴的難題。設(shè)立“中小微企業(yè)銀行貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”，出臺(tái)貸款貼息政策，將符合條件的訂單融資貸款納入風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償和貸款貼息范圍。2021年，深圳市建立訂單融資線上平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)申請(qǐng)“免”注冊(cè)、融資“秒”審批、銀行“秒”放款；目前，累計(jì)融資金額突破20億元，惠及企業(yè)300多家。

　　四是率先建立市區(qū)統(tǒng)一的政府采購(gòu)電子化平臺(tái)，推行“數(shù)字采購(gòu)”。2021年，運(yùn)用“云計(jì)算+微服務(wù)”的技術(shù)架構(gòu)，上線政府采購(gòu)智慧平臺(tái)，集成服務(wù)采購(gòu)人、供應(yīng)商、監(jiān)管部門、評(píng)審專家、代理機(jī)構(gòu)、工作人員等六方對(duì)象，實(shí)現(xiàn)政府采購(gòu)全流程網(wǎng)上交易、閉環(huán)監(jiān)管。打通與第三方機(jī)構(gòu)的數(shù)據(jù)通道，自動(dòng)獲取商事主體信息、財(cái)稅信息，為用戶提供“一門式、一網(wǎng)式”業(yè)務(wù)辦理體驗(yàn)。