省信用辦關(guān)于做好失信主體信用修復(fù)工作的通知

——來源：湖北省信用辦  2017-12-25

　　鄂信用辦〔2017〕56號(hào)

省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位、有關(guān)部門，各市州信用工作主管部門：

　　為推動(dòng)信用主體主動(dòng)修復(fù)失信行為，暢通信用修復(fù)渠道，規(guī)范湖北省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)信用信息修復(fù)管理，營(yíng)造我省良好的信用環(huán)境，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》、國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定，現(xiàn)就做好我省信用失信主體信用修復(fù)的有關(guān)工作通知如下：

　　一、充分認(rèn)識(shí)開展失信主體信用修復(fù)工作的重要意義

　　做好失信主體信用修復(fù)工作，是全面加強(qiáng)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的重要措施，有利于建立自我糾錯(cuò)、主動(dòng)自新的社會(huì)鼓勵(lì)與關(guān)愛機(jī)制,有利于激勵(lì)失信者改過自新、自覺踐行誠(chéng)信,有利于避免失信懲戒在發(fā)揮正面積極作用時(shí)可能帶給失信者不必要的負(fù)面?zhèn)?，有利于進(jìn)一步推動(dòng)失信聯(lián)合懲戒相關(guān)措施的有效落地，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的失信懲戒格局。做好失信主體信用修復(fù)工作，既是公平公正法治原則的基本要求,又是保障信用主體合法權(quán)益不受損害的必然選擇，有助于發(fā)揮社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的強(qiáng)大正能量,全面提升“信用湖北”水平。

　　二、切實(shí)把握信用修復(fù)原則和適用范圍

　　各地各部門要鼓勵(lì)失信主體通過主動(dòng)改正失信行為、消除不良社會(huì)影響、參與公益志愿或慈善捐助等方式修復(fù)信用。信用修復(fù)應(yīng)當(dāng)遵循依法依規(guī)、信用主體主動(dòng)申請(qǐng)、誰認(rèn)定失信行為誰負(fù)責(zé)辦理的原則。各地各部門要根據(jù)《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》、《關(guān)于規(guī)范公共信用信息評(píng)價(jià)和紅黑名單制度的指導(dǎo)意見》的有關(guān)規(guī)定，確定本地本部門信用修復(fù)的適用范圍，充分發(fā)揮信用修復(fù)產(chǎn)生的積極作用。對(duì)于以下進(jìn)行信用修復(fù)后可能損害社會(huì)公平正義、產(chǎn)生負(fù)面影響的一些嚴(yán)重違法失信行為不得予以信用修復(fù)：

　　（一）因嚴(yán)重?fù)p害自然人身體健康和生命安全的行為；嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的行為；在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出裁判或者決定后，有履行能力但拒不履行、逃避執(zhí)行，情節(jié)嚴(yán)重的行為；拒不履行國(guó)防義務(wù)，危害國(guó)防利益，破壞國(guó)防設(shè)施的行為等被行政處罰的信息。

　?。ǘ┦称匪幤贰⑸鷳B(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域，以及因賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、傳銷、無證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假?gòu)V告、侵害消費(fèi)者或證券期貨投資者合法權(quán)益、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序、聚眾擾亂社會(huì)秩序等行為，經(jīng)有關(guān)部門認(rèn)定為嚴(yán)重失信行為的行政處罰信息。

　　（三）法律法規(guī)、國(guó)家和省另有規(guī)定的嚴(yán)重失信行為信息。

　　三、嚴(yán)格遵循信用修復(fù)的程序

　　為了確保信用修復(fù)依法、公開、公平、公正、便民，各地各部門要嚴(yán)格履行以下程序：

　　（一）提出申請(qǐng)。信用主體在糾正失信行為、消除不良影響后，可以向作出失信認(rèn)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織提出信用修復(fù)申請(qǐng)（模板見附件1）。

　?。ǘ┦芾砩暾?qǐng)。作出失信認(rèn)定的國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織以及群團(tuán)組織根據(jù)申請(qǐng)人提交的糾正失信行為佐證材料齊備情況，在收到申請(qǐng)材料當(dāng)日決定是否受理。

　?。ㄈ┳鞒鲂迯?fù)決定。受理機(jī)關(guān)在受理信用修復(fù)申請(qǐng)后，于3個(gè)工作日內(nèi)完成審查，出具信用信息修復(fù)決定書（模板見附件2），并告知申請(qǐng)人。同意修復(fù)的，受理機(jī)關(guān)應(yīng)將《湖北省社會(huì)信用信息修復(fù)申請(qǐng)表》和《湖北省社會(huì)信用信息修復(fù)決定書》報(bào)送至省信用信息中心。

　?。ㄋ模?shù)據(jù)處理。省信用信息中心收到信用修復(fù)申請(qǐng)表和決定書之日起2個(gè)工作日內(nèi)，根據(jù)受理機(jī)關(guān)作出的處理決定，在湖北省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)對(duì)外公示界面上調(diào)整失信主體的信用等級(jí)或撤下相關(guān)信息不再對(duì)外公示。

　?。ㄎ澹┖罄m(xù)應(yīng)用。各地各部門在行政管理中應(yīng)當(dāng)采用信用主體信用修復(fù)后的等級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；湖北省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)撤下不再對(duì)外公示的信息后，各地各部門也應(yīng)及時(shí)撤下同一信息，不再作為失信聯(lián)合懲戒依據(jù)。

　　各地各部門要鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)為失信主體提供信用修復(fù)咨詢和幫助，為失信主體的修復(fù)提供良好的社會(huì)服務(wù)。

　　四、有關(guān)要求

　?。ㄒ唬┦⌒庞眯畔⒅行募案骷?jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織、群團(tuán)組織要明確專人負(fù)責(zé)管理信用修復(fù)記錄檔案，將申請(qǐng)表及相關(guān)材料的原件編號(hào)存檔備查。經(jīng)信用修復(fù)并歸檔不再公示的信用記錄，只能提供信用主體或被信用主體授權(quán)者查詢。

　　（二）各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、法律法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的組織及群團(tuán)組織在信用修復(fù)中要認(rèn)真審核把關(guān)，對(duì)于信用主體在信用修復(fù)過程中未真實(shí)反映情況、弄虛作假、造成修復(fù)失當(dāng)?shù)男袨?，?yīng)當(dāng)作為該信用主體的失信記錄，歸集至湖北省社會(huì)信用信息服務(wù)平臺(tái)，并在“信用湖北”網(wǎng)站和相關(guān)公眾媒體公開。

　　（三）各級(jí)發(fā)展改革部門或者法律法規(guī)規(guī)定的部門要嚴(yán)肅查處信用修復(fù)中的違法違紀(jì)事件，對(duì)于符合修復(fù)條件的信用主體不予以辦理信用修復(fù)、不按程序和工作時(shí)限辦理的單位和人員要按照《湖北省社會(huì)信用信息管理?xiàng)l例》的規(guī)定進(jìn)行查處。

　　附件：1.信用修復(fù)申請(qǐng)表（模板）

　　2.信用修復(fù)決定書（模板）

　　湖北省社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室

　　2017年12月25日

附件1

信用修復(fù)申請(qǐng)表（模板）

                                          編號(hào)：

本表一式三份，信用主體、信用修復(fù)決定機(jī)構(gòu)、省信用信息中心各留一份存檔。

附件2

信用修復(fù)決定書（模板）

                                       編號(hào)：

本表一式三份，信用主體、信用修復(fù)決定機(jī)構(gòu)、省信用信息中心各留一份存檔。

    附件:    信用修復(fù)申請(qǐng)表（模板）.docx
    附件:    信用修復(fù)決定書（模板）.doc