省信用辦關于開展誠信教育及信用修復專題培訓工作的通知
——來源：湖北省信用辦 2017-12-25
省社會信用體系建設領導小組有關成員單位，各市州信用工作主管部門：
為貫徹落實《國家發(fā)展改革委辦公廳關于對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關注對象名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個人開展專題教育培訓工作的通知》（發(fā)改辦財金〔2017〕1850號）等文件精神和要求，提高全社會誠信意識，鼓勵和引導修復失信行為，省信用辦決定在全省范圍內(nèi)組織開展誠信教育及信用修復專題培訓工作?，F(xiàn)將有關事項通知如下：
一、開展誠信教育及信用修復培訓的重要意義
國家部署開展誠信教育及信用修復培訓工作，是全面加強社會誠信建設的根本性措施，有利于弘揚社會主義核心價值觀，提高全社會誠信意識，有利于豐富信用修復渠道，完善失信聯(lián)合懲戒機制，有利于進一步推動失信聯(lián)合懲戒相關措施有效落地，構(gòu)建“一處失信，處處受限”的失信懲戒大格局。加強對黑名單和重點關注名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個人開展教育培訓，是引導市場主體誠信自律、提升社會成員道德素養(yǎng)的重要途徑，是推動失信法定代表人及涉嫌嚴重失信個人及時糾正失信行為的有效舉措。
二、誠信教育及信用修復培訓總體安排和分工
省信用辦負責統(tǒng)籌推進誠信教育及信用修復培訓工作，省行業(yè)主管部門、市州信用辦按行業(yè)領域、地區(qū)分別開展誠信教育及信用修復培訓工作，培訓工作從2017年12月啟動，2018年全年實施，之后進入常態(tài)化。具體分工如下：
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1.制定印發(fā)《省信用辦關于開展誠信教育及信用修復
專題培訓工作的通知》（總體方案）（完成時限：2017年12月30日前）；
2.舉辦全省首期誠信教育及信用修復示范培訓班（完成時限：2017年12月30日前）；
3.匯編誠信教育及信用修復培訓參考教材，將電子版發(fā)各省行業(yè)主管部門及各市州信用辦（完成時限：2018年3月30日前）；
4.按照國家組建省級誠信教育培訓講師團的要求，相對固定講課人員，從省信用辦、省信用信息中心、省直有關部門、有關信用服務機構(gòu)、大專院校、研究機構(gòu)等單位中明確有關同志，分別明確授課任務（完成時限：2018年3月30日前）；
5.組織省信用信息中心分類向各有關省行業(yè)主管部門及各市州信用辦推送全國信用信息共享平臺發(fā)布的黑名單和重點關注名單（完成時限：適時推送）；
6.檢查督辦各地各有關部門開展誠信教育及信用修復培訓情況并向國家有關部門和省政府報告（完成時限：年中督辦、年底檢查并報告）。
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1.制定本行業(yè)領域誠信教育及信用修復培訓方案、確定培訓工作負責人，報送省信用辦（完成時限：2018年3月30日前）；
2.根據(jù)實際工作需要，遴選第三方信用服務機構(gòu)參與誠信教育培訓有關工作，聯(lián)合建立誠信教育培訓檔案，將有關信息納入省社會信用信息服務平臺，并推送至全國信用信息共享平臺（完成時限：持續(xù)推進）；
3.對本部門主管行業(yè)領域的失信對象開展誠信教育培訓，重點對國家已發(fā)布和即將發(fā)布的聯(lián)合懲戒備忘錄的相關領域的聯(lián)合懲戒對象和信用狀況重點關注對象進行誠信教育及信用修復培訓（完成時限：2018年底前開展稅務、工商、涉金融、違法失信上市公司、失信被執(zhí)行人、安全生產(chǎn)、環(huán)保、食品藥品、質(zhì)量安全、電子商務、財政性資金管理使用、統(tǒng)計、招投標、超限超載運輸、農(nóng)資、海關、電子認證管理服務、電力、鹽業(yè)、房地產(chǎn)、保險、石油天然氣、運輸物流、國內(nèi)貿(mào)易流通、對外經(jīng)濟合作、拖欠農(nóng)民工工資等領域的培訓，并對相關市場主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個人實行全覆蓋；2019年以后，持續(xù)推進以上領域和其他即將出臺聯(lián)合懲戒備忘錄領域的培訓）。
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1.制定本市州誠信教育及信用修復培訓方案、確定培訓工作負責人，報送省信用辦（完成時限：2018年3月30日前）；
2會同有關部門對涉及本地的聯(lián)合懲戒對象、信用狀況重點關注對象組織開展誠信教育及信用修復培訓，重點對屬地管理事項的失信對象進行培訓（完成時限：2018年組織開展集中性的培訓1-2次，后幾年持續(xù)推進）；
3.督促本地有關部門配合省行業(yè)主管部門落實行業(yè)領域誠信教育及信用修復培訓（完成時限：持續(xù)實施）。
三、誠信教育及信用修復培訓內(nèi)容
?。ㄒ唬┫到y(tǒng)學習習近平總書記關于誠信建設的重要講話精神。
?。ǘ┬麄髫瀼匦庞妙I域政策法規(guī)文件。重點學習《國務院關于印發(fā)社會信用體系建設規(guī)劃綱要（2014-2020年）的通知》、《國務院關于建立完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進社會誠信建設的指導意見》、《關于加強和規(guī)范守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒對象名單管理工作的指導意見》、《湖北省社會信用信息管理條例》及其相關配套制度等。
?。ㄈW習已出臺的本領域聯(lián)合獎懲備忘錄及配套措施。解讀本領域聯(lián)合獎懲備忘錄相關內(nèi)容，講解各項限制性措施適用范圍。
?。ㄋ模W習市場監(jiān)管相關規(guī)范與措施。解讀工商登記、稅務管理、進出口管理、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護等領域中信用管理相關政策文件。
?。ㄎ澹W習信用修復機制知識。了解各類失信行為聯(lián)合懲戒期限，學習在規(guī)定期限內(nèi)糾正失信行為、消除不良影響，不再作為聯(lián)合懲戒對象的修復辦法。
?。W習大數(shù)據(jù)、信用信息的公示、查詢等知識，了解個人信息的歸集渠道、歸集方式、披露查詢方式。
?。ㄆ撸└鶕?jù)地方和部門實際需要，其他應進行培訓的內(nèi)容。
四、有關要求
（一）根據(jù)培訓對象情況實施階梯輪訓。請各有關省行業(yè)主管部門及各市州信用辦按照國家文件要求，對全國信用信息共享平臺發(fā)布的黑名單和重點關注名單中的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個人實施輪訓，每年教育培訓全面覆蓋各類黑名單和重點關注名單主體；教育培訓時長每人每年按3至6小時階梯施教，培訓后黑名單和重點關注名單主體應作出守信承諾，按規(guī)定格式簽訂信用承諾書（見附件1），并在“信用湖北”網(wǎng)站公開；對再次納入黑名單和重點關注名單的責任人，教育培訓時長為3個工作日以上。
?。ǘ┛茖W采取集中培訓和分類培訓兩種形式。各有關省行業(yè)主管部門、各市州信用辦應根據(jù)培訓總體安排及責任分工，結(jié)合實際所需，分類或集中培訓本領域、本地參訓人員。集中培訓和分類培訓應有機結(jié)合、互為補充。可通過專題教育培訓班、報告會、座談會等形式開展。
?。ㄈ├没ヂ?lián)網(wǎng)渠道開展專題教育培訓。充分利用各級政府門戶網(wǎng)站和信用建設網(wǎng)站宣傳報道誠信教育培訓相關活動，并在本部門門戶網(wǎng)站、本地信用建設網(wǎng)站中開設誠信教育培訓專欄。各有關省行業(yè)主管部門、各市州開展誠信教育培訓的動態(tài)和結(jié)果要及時反饋至“信用湖北”網(wǎng)站進行公示。
?。ㄋ模﹦?chuàng)新移動互聯(lián)網(wǎng)形式開展專題教育培訓。創(chuàng)新利用微博、微信等移動互聯(lián)網(wǎng)媒介，通過建立微博博客、微信公眾號等形式多樣、主題鮮明的互聯(lián)網(wǎng)渠道開展誠信教育培訓。
附件：1.信用承諾書
2.國家發(fā)展改革委辦公廳對關于列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關注對象名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個人開展專題教育培訓工作的通知
湖北省社會信用體系建設領導小組辦公室
2017年12月24日
附件1
信用承諾書
為共同構(gòu)建社會誠信體系，維護良好的市場經(jīng)濟環(huán)境，我單位（個人）鄭重作出以下承諾：
1.即日起 天內(nèi)完成 失信行為修正，并配合失信治理監(jiān)管機構(gòu)完成失信治理確認和信用修復確認。
2.在失信行為治理期間不產(chǎn)生新的失信記錄。
3.在信用修復完成后，繼續(xù)嚴格遵守國家法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，依法從事生產(chǎn)經(jīng)營活動，重信守諾，維護良好的企業(yè)信用記錄，并主動接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責任。
4.本單位企業(yè)法人代表、董事、監(jiān)事、高管（本人）自愿維護良好的個人信用記錄。
5.發(fā)生違法失信行為，依照有關法律、行政法規(guī)規(guī)定接受行政執(zhí)法部門給予的行政處罰、約束和懲戒，并依法承擔相應責任。
6.本《信用承諾書》同意向社會公開。
承諾人：
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年 月 日
附件: 信用承諾書.docx
附件: 國家發(fā)展改革委辦公廳關于對列入失信聯(lián)合懲戒對象名單和信用狀況重點關注對象名單的市場主體、法定代表人及涉嫌嚴重失信個人開展專題教育培訓工作的通知.pdf
