關于做好受疫情影響嚴重企業(yè)貸款貼息工作的通知

閩財金〔2020〕4號

各市、縣（區(qū)）財政局、工業(yè)和信息化主管部門、商務主管部門、農業(yè)農村局、金融監(jiān)管局（金融辦），人民銀行省內各市中心支行、福州各縣（市、區(qū)）支行，平潭綜合實驗區(qū)財政金融局、經發(fā)局、農業(yè)農村局、金融辦，有關金融機構：  

為深入貫徹落實習近平總書記關于堅決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)的重要講話重要指示批示精神，認真落實黨中央、國務院決策部署和省委、省政府工作要求，根據(jù)省委辦公廳、省政府辦公廳印發(fā)的《福建省應對新型冠狀病毒感染的肺炎疫情扎實做好“六穩(wěn)”工作的措施》(閩委辦〔2020〕3 號)，對我省受疫情影響嚴重企業(yè)給予貸款貼息支持，奮力奪取疫情防控和實現(xiàn)經濟社會發(fā)展目標雙勝利。具體辦法通知如下：  

一、支持受疫情影響嚴重的困難行業(yè)  

（一）參照財政部、稅務總局《關于支持新型冠狀病毒感染的肺炎疫情有關稅收政策的公告》（2020年第 8號），受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)（以下稱“困難行業(yè)企業(yè)”），包括交通運輸、餐飲、住宿、旅游（指旅行社及相關服務、游覽景區(qū)管理兩類）四大類。  

（二）2020年 6月 30日前，對困難行業(yè)企業(yè)新發(fā)放的優(yōu)惠利率貸款，且單戶貸款余額不超過 1000萬元部分，在優(yōu)惠貸款利率基礎上予以 0.5個百分點貼息，貼息期限不超過 1年。  

（三）各政策性銀行、大型銀行和郵儲銀行對困難行業(yè)企業(yè)按不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率發(fā)放貸款的為優(yōu)惠利率，其他銀行業(yè)金融機構按不超過最近一次公布的一年期貸款市場報價利率加 100個基點發(fā)放貸款的為優(yōu)惠利率。銀行業(yè)金融機構按扣除省財政 0.5個百分點貼息部分后的利率，向企業(yè)發(fā)放貸款。  

（四）貼息資金采用“先貼后補”方式，各銀行業(yè)金融機構在發(fā)放優(yōu)惠貸款直接扣減的省財政貼息利息，由各銀行業(yè)金融機構分支機構向所在地財政部門申報貼息資金；設區(qū)市財政局會同有關部門審核匯總上報省財政廳。省財政廳會同相關部門審核后，向設區(qū)市財政局撥付貼息資金，設區(qū)市財政局及時將貼息資金直接撥付給相關貸款銀行。  

二、支持其他受疫情影響嚴重企業(yè)  

（一）除上述困難行業(yè)企業(yè)外，其他行業(yè)受疫情影響嚴重企業(yè)，由省工信廳、省商務廳、省農業(yè)農村廳等各行業(yè)主管部門根據(jù)行業(yè)實際情況，可通過明確名單管理、明確認定標準等多種方式，制訂出臺貸款貼息或融資支持政策，積極支持受疫情影響嚴重企業(yè)向金融機構融資。  

（二）對 2020年 6月 30日前新發(fā)放的貸款，行業(yè)部門可統(tǒng)籌整合當年部門預算資金，按不高于人民銀行專項再貸款利率50%予以貸款貼息，貼息期限不超過 1年。  

（三）我省疫情防控重點企業(yè)，按照《關于貫徹落實財政部發(fā)改委 工信部 人民銀行 審計署關于打贏疫情防控阻擊戰(zhàn) 強化疫情防控重點保障企業(yè)資金支持的緊急通知》（閩財金〔2020〕3號）文件規(guī)定執(zhí)行。  

三、用好用足現(xiàn)有政策  

（一）加大創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持力度，2020年1月1日至6月30日期間，新增個人創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高貸款額度由15萬元提高到30萬元，貸款期限最長不超過3年；新增小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔保貸款最高貸款額度由300萬元提高到500萬元，貸款期限最長不超過2年，因此增加的貼息資金支出全額由省級財政承擔。  

（二）發(fā)揮政府性融資擔保機構作用，對受疫情影響較大以及有發(fā)展前景但暫時受困的中小微企業(yè)，取消反擔保要求，減免擔保費。政府性融資擔保機構對受疫情影響的小微企業(yè)貸款（不超過1000萬元）的擔保業(yè)務，納入省再擔保分險范圍，參照閩財金〔2019〕20號等政策規(guī)定，省財政通過省再擔保公司給予代償補償。  

（三）打好政策“組合拳”，省扶持創(chuàng)新行業(yè)科技型中小微企業(yè)貸款、省技改基金、省應急周轉資金等各類財政支持企業(yè)融資政策，應優(yōu)先支持受疫情影響嚴重企業(yè)融資。  

四、充分調動金融機構服務實體經濟主動性  

（一）支持各銀行業(yè)金融機構在閩機構和地方法人銀行業(yè)在風險可控的前提下，加大服務對接力度，全力滿足疫情防控融資需求，通過主動發(fā)放專項項目貸款，適當降低貸款利率水平，線上續(xù)貸機制，增加信用貸款和中長期貸款等措施，支持企業(yè)戰(zhàn)勝疫情災害影響。  

（二）人民銀行福州中心支行運用再貸款再貼現(xiàn)資金支持我省金融機構，引導其加大對受疫情影響嚴重的困難行業(yè)企業(yè)和其他疫情影響嚴重企業(yè)信貸力度。金融機構對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)以優(yōu)惠利率發(fā)放的貸款或貼現(xiàn)，符合人民銀行再貸款、再貼現(xiàn)政策規(guī)定要求的投向和利率的，人民銀行福州中心支行將優(yōu)先予以再貸款、再貼現(xiàn)資金支持。  

（三）相關監(jiān)管部門對受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)信貸參照普惠型小微企業(yè)貸款進行考核，對貸款不良率不高于各項貸款不良率 3個百分點以內，在無違反法律法規(guī)和監(jiān)管規(guī)則行為的前提下，可對分支機構負責人、小微業(yè)務部門和從業(yè)人員免予追責，并合理確定其監(jiān)管評級和績效評級。對疫情期間貸款增長和融資成本等銀行業(yè)金融機構相關業(yè)務指標重點考核，與相關監(jiān)管手段掛鉤結合。  

（四）省金融監(jiān)管局對各金融機構支持我省疫情防控的貸款增長和融資成本等情況進行排名，排名情況將作為財政性資金存放、金融貢獻獎勵資金等各類業(yè)務評選的重要因素。各級政府性融資擔保（再）機構依法依規(guī)受疫情影響嚴重行業(yè)企業(yè)和“三農”主體提供融資擔保業(yè)務風險造成損失的，對機構及相關人員免予追責，相關人員有過錯的除外。  

五、加強落實與資金監(jiān)管  

各級各部門要加強組織領導，努力做到工作部署更細致、政策考慮更周全、資金安排更科學。各級財政部門要積極協(xié)調配合相關部門，結合本地區(qū)疫情發(fā)展態(tài)勢，針對關鍵環(huán)節(jié)和薄弱領域，把好支出關口，全力做好經費保障。對落實黨中央、國務院和省委、省政府政策措施有力、成效明顯的設區(qū)市，重點支持其申報“財政支持深化民營和小微企業(yè)金融服務綜合改革試點城市”。  

企業(yè)要將金融機構提供的優(yōu)惠信貸支持，全部用于疫情防控相關的生產經營活動，積極擴大產能、抓緊增產增供，服從國家統(tǒng)一調配，保障疫情防控相關重要醫(yī)用物資、生活必需品平衡有序供給，并自覺接受財政、審計部門的檢查監(jiān)督。  

政策措施執(zhí)行期限為發(fā)布之日起至2020年6月30日止。政策有效期內，新發(fā)放企業(yè)貸款按就高原則，不得重復享受各類貸款貼息政策。國家出臺相關支持政策的，遵照執(zhí)行。  

福建省財政廳  

福建省工業(yè)和信息化廳  

福建省商務廳  

福建省農業(yè)農村廳  

福建省地方金融監(jiān)督管理局  

中國人民銀行福州中心支行  

2020年 2月 21日  

信息公開類型：主動公開  

抄送：福建省銀保監(jiān)局，財政部福建監(jiān)管局  

福建省財政廳辦公室  

2020年2月21日印發(fā)