北京市推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理告知承諾制

——來(lái)源：人民網(wǎng)

　　4月28日起正式施行的《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》第三十一條規(guī)定，“本市在除直接涉及國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命健康等以外的行業(yè)、領(lǐng)域，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理告知承諾制?！蓖眨侗本┦姓?wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》正式實(shí)施。為落實(shí)《北京市優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加快本市“放管服”改革進(jìn)程，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，簡(jiǎn)化政府審批方式，強(qiáng)化信用監(jiān)管，特制定《北京市政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)告知承諾審批管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)，共17條。

　　什么是告知承諾？

　　《辦法》所稱的告知承諾，是指有關(guān)政府部門(mén)一次性公布告知申請(qǐng)人所申請(qǐng)事項(xiàng)的辦理?xiàng)l件、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)要求、所需材料，申請(qǐng)人以書(shū)面(含電子文本)形式承諾其符合辦理?xiàng)l件，并承擔(dān)相應(yīng)違反承諾的后果，有關(guān)政府部門(mén)直接作出同意決定的方式。

　　什么事項(xiàng)實(shí)行告知承諾？

　　除直接涉及國(guó)家安全、公共安全和人民群眾生命健康等以外的行業(yè)、領(lǐng)域，推行政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)辦理告知承諾制。企業(yè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行告知承諾制，其范圍由市發(fā)展改革部門(mén)擬訂，報(bào)市人民政府批準(zhǔn)后向社會(huì)公布。

　　目前，“市場(chǎng)主體登記”事項(xiàng)在全市范圍實(shí)施告知承諾制審批，“企業(yè)投資節(jié)能審查”“企業(yè)實(shí)行不定時(shí)工作制和綜合計(jì)算工時(shí)工作制審批”“人力資源服務(wù)許可”等事項(xiàng)在經(jīng)開(kāi)區(qū)范圍內(nèi)實(shí)施告知承諾，實(shí)現(xiàn)當(dāng)場(chǎng)辦結(jié)。

　　如何辦理告知承諾事項(xiàng)？

　　告知承諾事項(xiàng)線上線下流程并行。申請(qǐng)人簽署告知承諾書(shū)以及告知承諾書(shū)約定的材料后，政府部門(mén)現(xiàn)場(chǎng)即辦，直接作出同意決定；對(duì)于網(wǎng)上申請(qǐng)的事項(xiàng)，告知承諾辦理時(shí)限不得超過(guò)0.5個(gè)工作日。依法需要聽(tīng)證、招標(biāo)、拍賣(mài)、檢驗(yàn)、檢測(cè)、檢疫、鑒定、現(xiàn)場(chǎng)勘查、公示和專(zhuān)家評(píng)審的除外。

　　告知承諾書(shū)要公開(kāi)嗎？

　　《辦法》規(guī)定，除涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私等公開(kāi)會(huì)對(duì)第三方合法權(quán)益造成損害的信息外，市場(chǎng)主體承諾內(nèi)容向社會(huì)公開(kāi)，接受社會(huì)監(jiān)督。公開(kāi)后可能危及國(guó)家安全、公共安全、經(jīng)濟(jì)安全、社會(huì)穩(wěn)定的政府信息，不予公開(kāi)。

　　信用如何監(jiān)管？

　　政府部門(mén)根據(jù)事項(xiàng)實(shí)際情況，可在決定做出后三個(gè)月內(nèi)對(duì)申請(qǐng)人的履諾情況開(kāi)展抽查檢查，對(duì)違諾行為區(qū)分輕微、一般和嚴(yán)重違諾失信等級(jí)，進(jìn)行差異化懲戒，申請(qǐng)人的違諾失信行為信息將納入北京市公共信用信息服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，還建立了失信記錄修復(fù)機(jī)制，明確了投訴和異議處理渠道。

　　下一步，北京市將分期分批推出告知承諾事項(xiàng)，并同步公布公布相關(guān)辦事流程。持續(xù)建立健全以告知承諾為基礎(chǔ)的審批制度，充分發(fā)揮告知承諾審批制度優(yōu)勢(shì)，不斷完善審批、監(jiān)管、信用歸集、信用修復(fù)、異議處理全流程閉環(huán)管理機(jī)制，進(jìn)一步厘清政府、市場(chǎng)、社會(huì)職責(zé)邊界。