黑龍江哈爾濱：加強政務誠信監(jiān)督體系建設

——來源：黑龍江日報

　　日前，黑龍江省哈爾濱市印發(fā)實施《哈爾濱市政務誠信建設工作推進方案》，旨在進一步加強政務誠信監(jiān)督和信用管理體系建設，推進重點領域政務誠信建設，提升公務員誠信履約意識和政府誠信行政水平，引領帶動全社會提高誠信意識和信用水平，開創(chuàng)全市優(yōu)化營商環(huán)境的新局面。

　　《方案》提出，要加強政務誠信監(jiān)督體系建設。

　　健全重大決策要將公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、合規(guī)性審核、集體討論決定等作為重大決策的必經(jīng)程序。

　　完善決策執(zhí)行履約機制，重大行政決策未經(jīng)法定程序不得隨意變更或者停止執(zhí)行。政府部門應當履行向市場主體依法作出的政策承諾以及依法訂立的各類合同，不得以行政區(qū)劃調(diào)整、政府換屆、機構或者職能調(diào)整以及相關責任人更替等為由違約毀約。

　　在行政許可、行政處罰信息集中公示基礎上，推動行政強制、行政確認、行政征收、行政給付、行政裁決、行政補償、行政獎勵和行政監(jiān)督檢查等其他行政行為信息7個工作日內(nèi)上網(wǎng)公開。

　　《方案》提出，要構建政務誠信管理體系。

　　開展公務員誠信、守法和道德教育，編制公務員誠信手冊，建立公務員誠信檔案，提升公務員信用意識。

　　各地區(qū)、各部門及公務員在履職過程中因違法違規(guī)、失信違約被司法判決、行政處罰、紀律處分、問責處理等信息納入政務失信記錄，并依法依規(guī)報送至市信用信息共享平臺，依托“信用中國(黑龍江哈爾濱)”網(wǎng)站等逐步向社會公開。

　　實行政務失信問責，各地區(qū)、各部門存在政務失信記錄的，在各級各類評優(yōu)評先中，根據(jù)失信行為依規(guī)取消評選資格，予以公開通報批評，并依法依規(guī)對造成政務失信行為的主要負責人追究責任。對存在政務失信記錄的公務員，按照相關規(guī)定采取懲戒措施。

　　嚴格依法依規(guī)采集各地區(qū)、各部門及公務員政務失信記錄，保障政務信用信息歸集、查詢、披露和應用全過程的安全。探索擴展公務員失信記錄信用修復渠道和方式，完善容錯機制，公務員在政務失信行為發(fā)生后主動挽回損失、消除不良影響或者有效阻止危害結(jié)果發(fā)生的，可從輕或免于實行問責或處分。

　　《方案》提出，要推進重點領域政務誠信建設。

　　政府采購領域，完善政府采購誠信體系，建立政府采購方面的政務誠信責任制；政府和社會資本合作領域，強化政府有關部門責任，建立政府和社會資本合作失信違約記錄；招標投標領域，建立招標投標信用評價指標和評價標準體系；招商引資領域，完善招商引資地方性法規(guī)制度；地方政府債務領域，建立地方政府信用評級制度，促進政府舉債依法依規(guī)、規(guī)模適度、風險可控和程序透明；街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領域，建立街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)公開承諾制度，鼓勵有條件的地區(qū)開展誠信街道、誠信鄉(xiāng)鎮(zhèn)等創(chuàng)建活動。