關(guān)于印發(fā)《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》的通知

工信部企業(yè)〔2010〕240號

各省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團工業(yè)和信息化主管部門、中小企業(yè)主管部門：
　　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，現(xiàn)將《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法》印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。
                           二〇一〇年五月二十四日

國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺管理暫行辦法

第一章　總　　則

　　第一條　為貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》（國發(fā)〔2009〕36號），推動公共服務(wù)平臺建設(shè)，促進中小企業(yè)又好又快發(fā)展，制定本辦法。
　　第二條　國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺（以下簡稱示范平臺）是指經(jīng)工業(yè)和信息化部認定，由法人單位建設(shè)和運營，為中小企業(yè)提供各類公共服務(wù)，業(yè)績突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動作用的服務(wù)平臺。
　　示范平臺具有開放性和資源共享的特征，提供的公共服務(wù)主要包括：信息、技術(shù)、融資、質(zhì)量、節(jié)能、環(huán)保、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、管理、商務(wù)、現(xiàn)代物流等。示范平臺可以是具有多種服務(wù)功能的綜合性平臺，也可以是某一方面服務(wù)功能突出的專業(yè)平臺。
　　第三條　工業(yè)和信息化部負責示范平臺的認定和管理工作。各省（自治區(qū)、直轄市、計劃單列市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團）（以下簡稱“省級”）中小企業(yè)主管部門負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作，協(xié)助工業(yè)和信息化部對示范平臺進行管理。
　　第四條　示范平臺的認定遵循公開、公正、公平的原則。

第二章　示范平臺的條件

　　第五條　示范平臺應(yīng)同時具備以下條件：
　?。ㄒ唬┮婪ㄔO(shè)立、運營兩年以上的獨立法人單位，資產(chǎn)總額不低于300萬元，財務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營規(guī)范、具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力。
　?。ǘ┲饕?wù)于中小企業(yè)集聚的區(qū)域或行業(yè)。包括：產(chǎn)業(yè)集群、小企業(yè)創(chuàng)業(yè)基地、工業(yè)園區(qū)和國家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地等。滿足中小企業(yè)的公共服務(wù)需求，服務(wù)的行業(yè)對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的影響力。
　?。ㄈ┓?wù)功能完善，服務(wù)特色突出。從業(yè)人數(shù)不少于20人，其中大專及以上學歷和中級及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例不低于60%；有固定的經(jīng)營服務(wù)場所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等。
　　（四）年服務(wù)中小企業(yè)不少于100家；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)定增長；用戶滿意度在80%以上；服務(wù)業(yè)績突出，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽和品牌影響力。
　　（五）有完善的管理制度，健全的服務(wù)流程、收費標準和服務(wù)質(zhì)量保證措施；有明確的發(fā)展規(guī)劃、年度目標和品牌建設(shè)方案。
　?。┲饕撠熑擞休^強的事業(yè)心、責任心，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實踐經(jīng)驗和較高的管理水平。
　?。ㄆ撸┇@得省級及以上部門的相關(guān)認定或表彰。
　　（八）屬于經(jīng)濟欠發(fā)達的老少邊窮地區(qū)，服務(wù)業(yè)績突出、示范帶動作用明顯的服務(wù)平臺，上述（一）、（三）、（四）的條件可適度放寬。

第三章　工作程序

　　第六條　省級中小企業(yè)主管部門依據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，負責本地區(qū)示范平臺的推薦工作。優(yōu)先推薦省級表彰的平臺，逐步過渡到推薦省級認定的平臺。
　　第七條　省級中小企業(yè)主管部門對推薦的示范平臺運營情況、服務(wù)業(yè)績、示范性進行測評，填寫《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺的申請材料，上報工業(yè)和信息化部。
　　第八條　被推薦為示范平臺的單位需提交下列材料：
　?。ㄒ唬﹪抑行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告（見附件2）；
　?。ǘ┓ㄈ俗C書或營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；
　　（三）上一年度服務(wù)收支情況的專項審計報告；
　?。ㄋ模┲饕?wù)設(shè)施、軟件或儀器設(shè)備清單；
　?。ㄎ澹┲饕芾砣藛T和專業(yè)技術(shù)人員名單及職稱情況；
　?。┖炗喎?wù)協(xié)議的中小企業(yè)名單和服務(wù)中小企業(yè)成效的評價；
　　（七）發(fā)展規(guī)劃或年度運營計劃；
　?。ò耍┵|(zhì)量管理體系認證（或年度監(jiān)督審核）證書復(fù)印件；
　?。ň牛┦〖壖耙陨喜块T頒發(fā)的從業(yè)資格、資質(zhì)、認定證書（證明）復(fù)印件，授予的榮譽證書（證明）復(fù)印件；
　?。ㄊ┑玫礁骷壵龀值那闆r；
　　（十一）能夠證明符合申報條件的其他材料；
　　（十二）對申報材料真實性的聲明。
　　第九條　工業(yè)和信息化部按照相關(guān)評審程序?qū)ι陥蟛牧线M行評審，評審結(jié)果在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公示15個工作日。
　　第十條　工業(yè)和信息化部對評審合格的示范平臺授予“國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺”稱號。
　　第十一條　示范平臺的評審工作于每年4月1日至30日的工作日集中辦理。

第四章　示范平臺管理

　　第十二條　示范平臺名單在工業(yè)和信息化部門戶網(wǎng)站及有關(guān)媒體公布，并適時更新。
　　第十三條　示范平臺要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動社會服務(wù)資源的能力，主動開展公益性服務(wù)，積極承擔政府部門委托的各項任務(wù)，每年將工作總結(jié)報省級中小企業(yè)主管部門，及時發(fā)布服務(wù)信息，自覺接受社會監(jiān)督。
　　第十四條　工業(yè)和信息化部對示范平臺實行動態(tài)管理，每三年復(fù)核一次。復(fù)核與年度申報同時進行，由示范平臺將三年工作總結(jié)、上一年度服務(wù)收支專項審計報告及《國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺年度運營情況測評表》（見附件3）報省級中小企業(yè)主管部門。省級中小企業(yè)主管部門組織測評后，填寫測評情況及意見，經(jīng)工業(yè)和信息化部復(fù)核， 對合格的示范平臺予以確認；對不合格的發(fā)布公告予以撤消。
　　第十五條　工業(yè)和信息化部建立監(jiān)督管理制度。每年或不定期組織專家對示范平臺進行抽查，對已經(jīng)授牌的示范平臺，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假，除撤銷稱號外，暫停所在省級中小企業(yè)主管部門下一年度的申報工作。
　　第十六條　工業(yè)和信息化部對示范平臺予以重點扶持。
　　第十七條　示范平臺評審工作接受審計、紀檢部門和社會的監(jiān)督檢查。

第五章　附　　則

　　第十八條　各省級中小企業(yè)主管部門可參照本辦法，組織開展省級示范平臺的認定工作，并對省級及以上示范平臺給予相應(yīng)的扶持。
　　第十九條　全國性行業(yè)協(xié)會可依據(jù)本辦法第五條的規(guī)定，在協(xié)會已認定的公共服務(wù)平臺中選擇，直接向工業(yè)和信息化部推薦示范平臺，并按本辦法相關(guān)工作內(nèi)容進行管理。
　　第二十條　本辦法由工業(yè)和信息化部負責解釋。
　　第二十一條　本辦法自發(fā)布之日起施行。
　　附件：1.國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺推薦表
　　　　　2.國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺申請報告
　　　　　3.國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺年度運營情況測評表