四川科研失信記錄實施細(xì)則11月1日施行 強(qiáng)化科研“底線”和“紅線”

——來源：經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

　　10月22日，四川省科技廳在成都舉行政策解讀會，四川省科技廳黨組成員、機(jī)關(guān)黨委書記趙敏對日前印發(fā)的《四川省科學(xué)技術(shù)廳科研失信記錄實施細(xì)則(試行)》(川科監(jiān)〔2020〕2號)作了政策解讀。

　　趙敏指出，近年來，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳、科技部出臺系列文件對加強(qiáng)科研誠信建設(shè)提出了明確要求。四川省委、省政府高度重視科技工作，為進(jìn)一步推進(jìn)科技治理體系和治理能力的現(xiàn)代化，營造風(fēng)清氣正的良好科研生態(tài)環(huán)境，省科技廳制定了《實施細(xì)則(試行)》。

　　據(jù)了解，《實施細(xì)則(試行)》共四章，對四川省科技廳主管、主辦的各項省級科技活動中存在的科研失信行為，從責(zé)任主體、認(rèn)定主體、性質(zhì)界定、記錄與管理、試行期等方面提出了22條具體規(guī)定，為依法依規(guī)開展科研誠信記錄提供了制度遵循。

　　突出省四川科技廳主管主辦的所有科技活動

　　《實施細(xì)則(試行)》覆蓋了科技廳主管、主辦的所有省級科技活動，包括省級財政科技計劃項目申報、咨詢評審、立項、實施、績效評價等管理實施環(huán)節(jié)，以及科技創(chuàng)新基地(平臺)建設(shè)、創(chuàng)新資質(zhì)(含高新技術(shù)企業(yè)、瞪羚企業(yè)、科技型中小企業(yè)等)備案、科技獎勵、職稱評定、技術(shù)服務(wù)等。對在上述活動中存在失信行為，經(jīng)認(rèn)定后，科技廳對相關(guān)責(zé)任主體的失信行為信息進(jìn)行客觀記錄。

　　強(qiáng)化科研“底線”和“紅線”

　　科技部文件主要針對嚴(yán)重失信行為，四川省出臺的《實施細(xì)則(試行)》增加了對一般失信行為的界定和記錄。對科研失信行為按輕重程度分為一般失信行為和嚴(yán)重失信行為，并對各類責(zé)任主體失信行為的具體表現(xiàn)進(jìn)行了分條定性描述。其中，一般失信行為有11條，嚴(yán)重失信行為有20條。這些構(gòu)成了科技活動的邊界，是廣大科技工作必須進(jìn)一步強(qiáng)化的“紅線”和“底線”。

　　規(guī)范記錄程序

　　《實施細(xì)則(試行)》明確了失信行為記錄的依據(jù)和懲戒期限、查處原則和程序、記錄的主要信息、失信行為動態(tài)管理、申訴與處理等內(nèi)容。目前，省科技廳已搭建四川省科研誠信信息管理系統(tǒng)，將對各相關(guān)責(zé)任主體的失信行為按程序進(jìn)行客觀記錄和動態(tài)管理。同時，推動四川省科研誠信信息管理平臺與各級公共信用信息平臺互聯(lián)互通，實現(xiàn)跨部門、跨區(qū)域的聯(lián)合獎懲機(jī)制。

　　強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用

　　對列入失信行為記錄的責(zé)任主體，將按照四川省科技計劃項目、科技創(chuàng)新基地(平臺)建設(shè)、創(chuàng)新資質(zhì)認(rèn)定、科技獎勵、職稱評定、技術(shù)服務(wù)等相關(guān)管理辦法，階段性或永久取消其申請省級科技計劃項目、獎勵、平臺建設(shè)等的資格，并在科研立項、評審專家遴選、項目管理機(jī)構(gòu)確定、科研項目評審、科技獎勵等活動中，把失信行為記錄作為重要依據(jù)。如相關(guān)管理辦法中未明確失信行為記錄懲戒期限的，則一般失信行為記錄懲戒期限為1年，嚴(yán)重失信行為記錄懲戒期限為3年。同時，把具有嚴(yán)重失信行為記錄的相關(guān)責(zé)任主體，作為日?？萍急O(jiān)督的重點對象。