央行：個(gè)人征信業(yè)務(wù)需要持牌經(jīng)營并納入征信監(jiān)管

——來源：中國信用

　　1月25日，中國人民銀行舉行“金融支持保市場主體”系列新聞發(fā)布會(huì)（第五場）。征信管理局副局長田地在會(huì)上表示，個(gè)人征信業(yè)務(wù)需要持牌經(jīng)營，并納入征信監(jiān)管。打著大數(shù)據(jù)公司、金融科技公司等旗號(hào)，未經(jīng)人民銀行批準(zhǔn)擅自從事個(gè)人征信業(yè)務(wù)的行為，均屬于違法行為。

　　田地介紹，《征信業(yè)務(wù)管理辦法（征求意見稿）》（以下簡稱《辦法》）近期正在司法部網(wǎng)站和人民銀行網(wǎng)站同時(shí)對(duì)外公開征求意見?！掇k法》把為金融經(jīng)濟(jì)活動(dòng)提供服務(wù)，用于判斷個(gè)人和企業(yè)信用狀況的各類信息均認(rèn)定為信用信息，利用信用信息對(duì)個(gè)人和企業(yè)作出畫像、評(píng)價(jià)等活動(dòng)均認(rèn)定為征信業(yè)務(wù)，從用途上明確了信用信息和征信業(yè)務(wù)的范圍和邊界。

　　“近年來隨著人工智能、區(qū)塊鏈、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)的快速發(fā)展和應(yīng)用，應(yīng)用數(shù)字化手段探索征信服務(wù)新模式，在進(jìn)一步拓寬征信業(yè)務(wù)范圍、提供多樣化服務(wù)的同時(shí)，非法從事征信業(yè)務(wù)、侵害信息主體權(quán)益等問題也越發(fā)突出?！碧锏貜?qiáng)調(diào)，《辦法》出臺(tái)后，人民銀行將依法依規(guī)嚴(yán)肅查處非法從事征信業(yè)務(wù)的行為，規(guī)范征信市場發(fā)展，使征信業(yè)步入有規(guī)可循、公平競爭、高質(zhì)量發(fā)展的正軌。

　　此外，田地在會(huì)上還表示征信管理局堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，以推進(jìn)征信市場高質(zhì)量發(fā)展為抓手，積極發(fā)揮征信在保市場主體工作中的作用。

　　一是二代征信系統(tǒng)2020年正式上線運(yùn)行，提升數(shù)據(jù)采集能力、產(chǎn)品服務(wù)能力、系統(tǒng)運(yùn)行性能和安全管理水平，全面掌握借款人在金融機(jī)構(gòu)的總負(fù)債情況。

　　二是針對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)在產(chǎn)業(yè)鏈上和企業(yè)之間相互拖欠形成的商業(yè)信用，建成全國動(dòng)產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)和應(yīng)收賬款融資服務(wù)平臺(tái)，為企業(yè)融資提供信息確權(quán)登記。

　　三是2020年共減免征信查詢、應(yīng)收賬款登記等費(fèi)用9.8億元，惠及金融機(jī)構(gòu)及企業(yè)4000多家。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的企業(yè)的征信報(bào)送予以調(diào)整，惠及各類企業(yè)56.9萬戶，其中小微企業(yè)52萬戶。

　　四是指導(dǎo)人民銀行分支機(jī)構(gòu)加強(qiáng)與地方政府溝通，建設(shè)地方征信平臺(tái)，利用地方政府掌握的小微企業(yè)數(shù)據(jù)，為金融機(jī)構(gòu)提供信息支持。探索出臺(tái)州經(jīng)驗(yàn)和蘇州經(jīng)驗(yàn)，在全國復(fù)制推廣，目前已建成省級(jí)平臺(tái)6家、地市級(jí)平臺(tái)30多家。比如，廣東的“粵信融”、四川的“天府通”等平臺(tái)在支持“穩(wěn)企業(yè)、保就業(yè)”中發(fā)揮了積極作用。

　　五是大力發(fā)展市場化征信機(jī)構(gòu)，批設(shè)第二家市場化個(gè)人征信機(jī)構(gòu)樸道征信有限公司，先后備案企業(yè)征信機(jī)構(gòu)131家。通過市場機(jī)制，引導(dǎo)征信機(jī)構(gòu)運(yùn)用市場監(jiān)管、納稅、生產(chǎn)經(jīng)營、水電氣繳費(fèi)等信息，幫助無信貸記錄的小微企業(yè)獲得首次信貸。人民銀行對(duì)7家市場化征信機(jī)構(gòu)服務(wù)小微企業(yè)成效監(jiān)測(cè)顯示，截至2020年末，累計(jì)幫助234.55萬戶小微企業(yè)獲得融資1.41萬億元，獲貸率20%；其中信用貸款5914.72億元，占比42.03%；平均貸款利率6.99%，貸款不良率1.16%。

　　六是發(fā)展信用評(píng)級(jí)市場，對(duì)近400家發(fā)債企業(yè)開通了信用評(píng)級(jí)綠色通道，對(duì)477支疫情專項(xiàng)債券開展了信用評(píng)級(jí)，涉及債券規(guī)模7380億元。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加強(qiáng)央行內(nèi)部（企業(yè)）評(píng)級(jí)結(jié)果運(yùn)用，對(duì)于“可接受”及以上級(jí)別的小微企業(yè)簡化審貸流程、降低貸款利率、提高貸款效率。

　　七是深入推進(jìn)中小微企業(yè)信用體系建設(shè)，指導(dǎo)各地開展中小微企業(yè)信用信息征集、信用評(píng)價(jià)和信息應(yīng)用，全國各地共建設(shè)中小微企業(yè)信用信息系統(tǒng)209個(gè)。