上海浦東海關(guān)加強信用管理助力企業(yè)紓困解難

——來源：上海浦東門戶網(wǎng)

　　成為高級認證企業(yè)，可以享受更多的便利通關(guān)措施；成為失信企業(yè)，則會接受更嚴格的監(jiān)管。在浦東海關(guān)對轄區(qū)企業(yè)的監(jiān)管中，信用管理差別化措施正發(fā)揮著越來越大的作用。尤其是在2020年企業(yè)的復(fù)工復(fù)產(chǎn)中，在企業(yè)協(xié)調(diào)員的幫助下，高級認證企業(yè)更加感受到了守信帶來的回報。

　　動態(tài)認證確保監(jiān)管成效

　　2018年5月，新修訂的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》開始實施。其中規(guī)定，海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)，認證企業(yè)又分為高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)。針對不同信用等級的企業(yè)，按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，分別適用相應(yīng)的管理措施。

　　其中高級認證企業(yè)除適用一般認證企業(yè)管理措施外，還適用更多的便利措施，諸如優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù)、進出口貨物平均查驗率在一般信用企業(yè)平均查驗率的20%以下、可以在出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報、海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員、AEO（經(jīng)認證經(jīng)營者）互認國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施及其他多項措施。“比如，查驗率低了，通關(guān)時效就可以提高，進而成本也可以節(jié)省?！鄙虾Ｆ謻|海關(guān)駐金橋辦事處企業(yè)管理二科科長劉佳介紹。

　　據(jù)了解，自2014年底《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理暫行辦法》實施后，浦東海關(guān)就開始了企業(yè)認證工作。目前，浦東海關(guān)轄區(qū)內(nèi)有高級認證企業(yè)逾100家，一般認證企業(yè)700多家。

　　劉佳解釋，企業(yè)認證是一個動態(tài)過程，“不斷有新企業(yè)申請，已經(jīng)獲得高級認證的企業(yè)每三年還要重新認證。如果重新認證不通過，或是企業(yè)有其他一些不合規(guī)的情況，則會被降級。通過這樣的動態(tài)監(jiān)管，可以有效督促企業(yè)的守信行為?！?/span>

　　企業(yè)協(xié)調(diào)員關(guān)鍵時伸援手

　　企業(yè)協(xié)調(diào)員是高級認證企業(yè)可以享受的一項重要措施。浦東海關(guān)著力推動信用管理措施落地，建立完善企業(yè)協(xié)調(diào)員制度，成立由企管、通關(guān)、加貿(mào)、查檢等多部門組成、全方位助力的企業(yè)協(xié)調(diào)員小組，加強和上海海關(guān)總協(xié)調(diào)員的聯(lián)系配合，構(gòu)建“一對一”“點到點”服務(wù)閉環(huán)。

　　對于企業(yè)，企業(yè)協(xié)調(diào)員加強海關(guān)信用培育，幫扶企業(yè)持續(xù)符合海關(guān)認證標準，引導(dǎo)企業(yè)合規(guī)經(jīng)營。同時，針對企業(yè)訴求，因地制宜、因企因事施策，在新冠肺炎疫情初期和疫情常態(tài)化防控形勢下還全力支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)，實現(xiàn)更好發(fā)展。

　　地處金橋綜合保稅區(qū)的環(huán)維電子（上海）有限公司，是浦東重點高新技術(shù)企業(yè)，也是系統(tǒng)級封裝技術(shù)龍頭企業(yè)，產(chǎn)品廣泛應(yīng)用于消費電子、智能穿戴等領(lǐng)域。疫情沖擊下，該企業(yè)作為上海市首批申請復(fù)工企業(yè)之一，雖經(jīng)過縝密、有序規(guī)劃，但仍困難重重。如何保障關(guān)鍵零配件供應(yīng)及時，如何保障物流運輸時效，如何迅速復(fù)工復(fù)產(chǎn)，成為擺在企業(yè)面前的一道道難題。

　　該企業(yè)作為消費電子產(chǎn)業(yè)，為提升庫存周轉(zhuǎn)效率，一般實行零庫存管理。一些關(guān)鍵零配件如集成電路、印刷電路板等，主要來自于馬來西亞、菲律賓等東南亞國家。在正常情況下，原材料都是當天航班當天入庫。

　　受疫情影響，航空公司大幅度削減了國際航班，一些關(guān)鍵零配件的運輸交期從當天變成了2天或者3天。同時，國內(nèi)一些地處疫情相對較重地區(qū)的關(guān)鍵供應(yīng)商物流運輸也受到了影響，當天到廠的貨物也變成了隔天或者更久，甚至分批到貨，企業(yè)一時陷入困境。

　　浦東海關(guān)及時了解到企業(yè)的困難后，企業(yè)協(xié)調(diào)員小組根據(jù)實際情況分類指導(dǎo)，精準施策。對于受國際航班影響、正常工作日無法抵港的貨物，引導(dǎo)企業(yè)應(yīng)用“提前申報”模式通關(guān)，基于企業(yè)的申報內(nèi)容以及海關(guān)跨境貿(mào)易大數(shù)據(jù)平臺分析，實現(xiàn)快速放行、事后監(jiān)管；對于受國內(nèi)物流限制，采用快遞運輸只能分批到貨的貨物，落實“7×24小時卡口放行”，實施“分批計重、匯總核銷”的方式，確保關(guān)鍵原材料及時入庫，保障企業(yè)生產(chǎn)不停工。

　　在浦東海關(guān)的全力支持幫助下，該企業(yè)在2020年2月實現(xiàn)了對客戶準時交貨無延遲的承諾。隨著復(fù)工復(fù)產(chǎn)措施落實及企業(yè)協(xié)調(diào)員制度發(fā)揮到位，2020年12月，該企業(yè)進出口總額與2020年2月相比增加了94%。企業(yè)負責(zé)人表示，充分感受到了海關(guān)高級認證企業(yè)所享有的便利措施，企業(yè)將在人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、智慧醫(yī)療等方面更好地服務(wù)社會。