福建省工信廳2019年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

閩工信函法規(guī)〔2019〕430號

福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)2019年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)的通知

各處室（局）、行政服務(wù)中心、派出機(jī)構(gòu)、直屬單位：

現(xiàn)將《省工信廳2019年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。

聯(lián)系人：黃育琳  聯(lián)系電話：87820590。

                                                                    福建省工業(yè)和信息化廳

                           2019年8月16日

福建省工信廳2019年社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)

　　為落實(shí)《2019年福建省社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)》的工作部署，加快構(gòu)建以信用為核心的新型監(jiān)管機(jī)制，優(yōu)化營商環(huán)境，現(xiàn)結(jié)合我廳實(shí)際，提出2019年我廳社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)如下： 

　　一、指導(dǎo)思想 

　　全面貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照國務(wù)院、省有關(guān)社會信用體系建設(shè)規(guī)劃要求，以完善“守信激勵(lì)，失信懲戒”機(jī)制為重點(diǎn)，以健全公共信用信息平臺為基礎(chǔ)，全面推進(jìn)社會信用體系建設(shè)。 

二、工作要點(diǎn) 

1.推進(jìn)信用分級分類監(jiān)管。建立健全信用承諾制度，探索開展經(jīng)營者準(zhǔn)入前誠信教育，積極拓展信用報(bào)告應(yīng)用。在政府采購、招標(biāo)投標(biāo)、行政審批、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核等事項(xiàng)中，充分發(fā)揮公共信用服務(wù)機(jī)構(gòu)和第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用報(bào)告作用，根據(jù)企業(yè)信用狀況，采取差異化的監(jiān)管措施。對信用好、風(fēng)險(xiǎn)較低的市場主體，合理降低抽查比例和頻次，減少對正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響；對違法失信、風(fēng)險(xiǎn)較高的市場主體提高抽查比例和頻次，依法依規(guī)實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管，做到“讓守信者降成本，讓失信者付代價(jià)”。

（責(zé)任處室：法規(guī)處牽頭,各相關(guān)處室、廳行政服務(wù)中心，省中小企業(yè)服務(wù)中心、各設(shè)區(qū)市無線電管理局配合） 

2.完善信用“紅黑名單”制度。根據(jù)國家、省里制定的紅黑名單管理制度，嚴(yán)格執(zhí)行信用紅黑名單認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)定程序、發(fā)布途徑、異議處理、移出機(jī)制，切實(shí)把恪守誠信、記錄優(yōu)良者列入紅名單；把嚴(yán)重違法失信者列入黑名單，并在本部門網(wǎng)站公示，同時(shí)推送到“信用福建”網(wǎng)站集中公示，為構(gòu)建守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制提供基礎(chǔ)支撐。

（責(zé)任處室：法規(guī)處牽頭,各相關(guān)處室、廳行政服務(wù)中心，省中小企業(yè)服務(wù)中心、各設(shè)區(qū)市無線電管理局配合） 

    3.加大“守信激勵(lì)、失信懲戒”力度。各相關(guān)處室、直屬單位在日常監(jiān)督管理、行政許可、采購招標(biāo)、評先評優(yōu)、公共資源交易、資質(zhì)等級評定、安排財(cái)政性資金等工作中，查詢“信用中國”、“國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)（福建）”中市場主體的信用信息，依法依規(guī)實(shí)施聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施。對誠實(shí)守信的市場主體，開通行政審批“綠色通道”，優(yōu)先提供公共服務(wù)，優(yōu)化行政監(jiān)管，并積極向市場和社會推介，進(jìn)一步提高守信收益；對存在失信行為的市場主體從嚴(yán)審查審批、加大監(jiān)督監(jiān)管，同時(shí)在獲得財(cái)政性資金、榮譽(yù)稱號等方面予以限制或禁止，營造誠信法治的營商環(huán)境。

  （責(zé)任處室：各相關(guān)處室、各直屬單位） 

4.落實(shí)“雙公示”制度。按照公示規(guī)范，主動全量公示行政許可和行政處罰等信用信息，做到“全覆蓋、零遺漏”，確保行政許可、行政處罰等信息自作出行政決定之日起7個(gè)工作日內(nèi)上網(wǎng)公開，推動“雙公示”信息通過匯集系統(tǒng)向信用平臺常態(tài)化報(bào)送，提高行政管理透明度和政府公信力。  

（責(zé)任處室：法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、廳行政服務(wù)中心，各設(shè)區(qū)市無線電管理局配合） 

5.加快推進(jìn)政務(wù)誠信建設(shè)。健全守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制，以招標(biāo)投標(biāo)、公共資源交易、招商引資等領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，加強(qiáng)政務(wù)誠信建設(shè)，發(fā)揮政府部門在誠信建設(shè)中的示范表率作用，推動政務(wù)公開透明，全面提升全省工信系統(tǒng)公信力。

（責(zé)任處室：投資處、產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處、辦公室等相關(guān)處室按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）　

6.推動食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系建設(shè)。推進(jìn)《食品工業(yè)企業(yè)誠信管理體系》國家標(biāo)準(zhǔn)宣貫培訓(xùn)，加快推動一批食品工業(yè)企業(yè)通過誠信體系評價(jià)，強(qiáng)化誠信體系評價(jià)結(jié)果應(yīng)用，引導(dǎo)食品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)、誠信經(jīng)營，為推進(jìn)食品安全工作營造良好氛圍。

（責(zé)任處室：消費(fèi)品處牽頭，科技處等相關(guān)處室配合）

7.推進(jìn)節(jié)能領(lǐng)域信用體系建設(shè)。強(qiáng)化用能單位節(jié)能管理，將節(jié)能失信行為納入信用記錄；對有失信記錄的單位，各級節(jié)能主管部門及節(jié)能監(jiān)察機(jī)構(gòu)應(yīng)加大檢查力度，將失信信息推送相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒。規(guī)范節(jié)能失信行為認(rèn)定，強(qiáng)化節(jié)能事中事后監(jiān)管，構(gòu)建節(jié)能行業(yè)良好信用環(huán)境。

（責(zé)任處室：節(jié)能處牽頭，各相關(guān)處室配合）

8.加強(qiáng)信用信息平臺建設(shè)。加快業(yè)務(wù)系統(tǒng)與公共信用信息平臺對接。動態(tài)更新和廣泛運(yùn)用公共信用信息，實(shí)現(xiàn)信息歸集常態(tài)化和信用信息全面覆蓋，確保數(shù)據(jù)歸集提質(zhì)增量。

（責(zé)任處室：技術(shù)中心牽頭，各相關(guān)處室、各設(shè)區(qū)市無線電管理局配合） 

9.探索企業(yè)信用修復(fù)機(jī)制。積極探索信用修復(fù)舉措,創(chuàng)新信用監(jiān)管機(jī)制,引導(dǎo)企業(yè)樹立誠信經(jīng)營理念,強(qiáng)化企業(yè)誠信自律,鼓勵(lì)經(jīng)營異常名錄企業(yè)、嚴(yán)重違法失信企業(yè)重塑信用,促進(jìn)守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制全面發(fā)揮作用,共同構(gòu)建社會信用體。

（責(zé)任處室：法規(guī)處牽頭，各相關(guān)處室、廳行政服務(wù)中心、各設(shè)區(qū)市無線電管理局配合） 

　　10.大力弘揚(yáng)誠信文化。加強(qiáng)關(guān)鍵領(lǐng)域誠信道德建設(shè)，大力開展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項(xiàng)治理。深入開展參與“誠信宣傳月”等誠信文化活動，廣泛開展參與“誠信守法示范企業(yè)”、“守合同重信用”等誠信創(chuàng)建主題活動，營造誠實(shí)守信的社會氛圍。

    （責(zé)任處室：法規(guī)處、綜合處牽頭，各相關(guān)處室配合） 

　　三、工作要求 

　　(一）強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各責(zé)任處室務(wù)必高度重視，認(rèn)真對照2019年福建省社會信用體系建設(shè)工作要點(diǎn)及工作任務(wù)，進(jìn)一步細(xì)化推進(jìn)方案和工作舉措，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。 

　?。ǘ?/span>強(qiáng)化工作報(bào)送。各責(zé)任處室要對照責(zé)任分工，認(rèn)真做好信用工作總結(jié)并于12月10日前報(bào)送法規(guī)處，以便匯總上報(bào)。同時(shí)，圍繞信用體系建設(shè)重點(diǎn)和熱點(diǎn)工作，每年報(bào)送信用獎(jiǎng)懲案例不少于1條。 

　?。ㄈ?/span>強(qiáng)化督促檢查。法規(guī)處會同廳效能辦將定期檢查工作要點(diǎn)及工作任務(wù)落實(shí)情況，跟蹤掌握工作進(jìn)展，推動任務(wù)落實(shí)。