減成本、優(yōu)服務 濟寧持續(xù)優(yōu)化招投標領域營商環(huán)境

——來源：中國山東網

　　6月30日，記者從濟寧市政府新聞辦召開的優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境新聞發(fā)布會上獲悉，近年來，濟寧市公共資源交易服務中心深入落實放管服改革要求、不斷優(yōu)化營商環(huán)境，持續(xù)推進電子交易系統(tǒng)融合提升，重點在“網上辦、減環(huán)節(jié)、減成本、優(yōu)服務”等四個方面狠下功夫，著力提升市場交易主體的滿意度和獲得感，實現(xiàn)了“交易全程電子化、交易服務便捷化、交易行為規(guī)范化、交易流程標準化”。

　　融合提升，全面推行交易事項“ 網上辦”

　　建立全市統(tǒng)一的公共資源交易門戶網站，在各交易領域全面推行“不見面開標”模式，取消紙質投標文件。全面推行全流程電子化，啟用各交易主體電子簽章，讓數(shù)據(jù)跑路代替人工跑路。CA數(shù)字證書跨平臺、跨區(qū)域、跨部門互認。上線運行濟寧“云視通”公共資源交易數(shù)字見證平臺，實現(xiàn)由傳統(tǒng)“人工見證”向“數(shù)字見證”的轉型升級。開發(fā)專家就近參評協(xié)調系統(tǒng)，實現(xiàn)遠程異地評標場地預約、專家就近選擇評標地點、評標專家共享、遠程調控。不斷豐富交易系統(tǒng)功能模塊。研發(fā)電子投標文件上傳IP與MAC地址雙比對、電子清標、暗標錯位評審、專家打分預警等功能模塊，助力專家提高評審質量和效率。督促行政監(jiān)督部門建設監(jiān)管平臺，推進招標投標服務事項部門協(xié)同“線上”辦理。

　　整合優(yōu)化，實現(xiàn)交易流程“減環(huán)節(jié)”

　　取消招標文件備案、查驗環(huán)節(jié)，簡化發(fā)布流程，招標信息由招標人自行發(fā)布，并對招標信息的真實性、合法性、合規(guī)性負責。通過信息共享、自助在線填報等方式，在線完成招標項目備案登記，大幅提高招標項目備案登記效率。整合市、區(qū)兩級交易平臺部分環(huán)節(jié)，統(tǒng)一調整至各區(qū)分中心線上辦理，市中心做好業(yè)務指導及場地、設施和技術保障，招標效率和交易便捷度得到有效提升。

　　降費提效，助力交易主體“減成本”

　　降低投標企業(yè)直接投標成本。取消進場交易服務費、招標文件工本費、CA數(shù)字證書和電子簽章費用。拓展投標保證交納形式，減輕企業(yè)資金周轉壓力。充分利用“互聯(lián)網+招標采購+金融服務”優(yōu)勢，開發(fā)上線電子保函系統(tǒng)。升級保證金代收代退管理系統(tǒng)，提高企業(yè)資金周轉效率。督促各行政監(jiān)督部門將履約保證金交納和信用管理掛鉤，實現(xiàn)根據(jù)投標企業(yè)誠信情況差異化比例提交履約保證金，降低交納比例，減輕投標企業(yè)負擔。

　　主動作為，推進交易平臺“優(yōu)服務”

　　督促金融監(jiān)管機構指導銀行、保險機構制定以銀行保函、保證保險替代現(xiàn)金繳納涉企保證金操作指引，并在交易系統(tǒng)、服務系統(tǒng)對外公布。制定《服務重點項目實施辦法》及配套服務手冊、調查問卷，建立標前主動對接、標中精細服務、標后跟進回訪的長效機制。創(chuàng)新預約系統(tǒng)“日歷式”信息展示界面，促進預約準確性、透明度和均衡化提升。開通招標投標領域優(yōu)化營商環(huán)境意見建議征集欄目，廣泛聽取各方面意見建議。

　　“今年，我中心與市發(fā)展改革委共同牽頭招標投標營商環(huán)境工作，加快推動省內遠程異地評標工作，加強招標投標領域信用體系建設，不斷深化招投標全流程電子化水平，減輕企業(yè)負擔，實現(xiàn)‘零跑腿、掌上辦、隨時辦’，開發(fā)電子檔案自動歸檔管理系統(tǒng)，實現(xiàn)檔案無紙化、歸檔自動化、保管電子化、利用網絡化。”市公共資源交易服務中心黨組成員、副主任張福民告訴記者。