江蘇蘇州：誠(chéng)信有“數(shù)” 實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與信用深度融合

　　日前，《蘇州市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》出臺(tái)，為“十四五”時(shí)期建設(shè)更高水平“誠(chéng)信蘇州”提供了行動(dòng)綱領(lǐng)。其中，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為關(guān)鍵力量，推動(dòng)新一代信息技術(shù)與社會(huì)信用體系建設(shè)融合發(fā)展。

　　支撐信用應(yīng)用示范建設(shè)

　　“十三五”時(shí)期，蘇州基本建立起覆蓋政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四大領(lǐng)域的信用制度體系，市公共信用信息系統(tǒng)共歸集70萬(wàn)法人、1200萬(wàn)自然人信用信息9.3億條，向各地各部門(mén)共享65類2.4億條信用信息。

　　全市社會(huì)信用體系建設(shè)仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。比如，信用配套制度尚不完善，信用信息歸集不夠，信用服務(wù)機(jī)構(gòu)產(chǎn)品研發(fā)能力和推廣應(yīng)用水平有待提升。

　　《蘇州市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》提出，“十四五”期間是蘇州社會(huì)信用體系建設(shè)全面發(fā)力、全面推動(dòng)、全面融合、全面提升的黃金機(jī)遇期和重要窗口期。當(dāng)前，以大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、人工智能、區(qū)塊鏈為代表的新一代信息技術(shù)的深度應(yīng)用，使社會(huì)信用體系建設(shè)呈現(xiàn)高度數(shù)字化、平臺(tái)化、智慧化特征。

　　令人關(guān)注的是，數(shù)字經(jīng)濟(jì)將推動(dòng)有條件的地區(qū)開(kāi)展示范建設(shè)。蘇州工業(yè)園區(qū)打造信用賦能企業(yè)發(fā)展先行區(qū)，以支撐信用應(yīng)用為目標(biāo)，打造信用數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化歸集應(yīng)用示范區(qū)；以提高監(jiān)管能力和水平為重點(diǎn)，打造以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制樣板區(qū)；以助力普惠金融發(fā)展為核心，打造信用信息助力中小微企業(yè)融資發(fā)展試點(diǎn)區(qū)；以構(gòu)筑信用經(jīng)濟(jì)新生態(tài)為主線，打造信用消費(fèi)示范體驗(yàn)區(qū)。蘇州高新區(qū)以企業(yè)信用信息為基礎(chǔ)，以大數(shù)據(jù)為依托，以政策性擔(dān)保為支撐，建立“信用+金融+產(chǎn)業(yè)”生態(tài)體系，全面提升信用產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展水平和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)能力，打造全國(guó)一流信用服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新高地。

　　推進(jìn)信用惠民便企服務(wù)

　　《蘇州市“十四五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃》提出，全市將更加依托數(shù)字化平臺(tái)推進(jìn)信用惠民便企服務(wù)，拓展一些惠民便企應(yīng)用新場(chǎng)景。

　　持續(xù)完善個(gè)人積分管理模式。進(jìn)一步完善個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫(kù)，提高個(gè)人信用信息歸集質(zhì)效。規(guī)范信用信息采集流程，完善信息查詢和使用機(jī)制，保障個(gè)人信息安全。優(yōu)化個(gè)人積分評(píng)價(jià)模型，豐富評(píng)價(jià)指標(biāo)維度，不斷拓展個(gè)人積分應(yīng)用場(chǎng)景，提升守信獲得感。加強(qiáng)重點(diǎn)職業(yè)人群信用建設(shè)，完善個(gè)人信用檔案，探索開(kāi)展行業(yè)內(nèi)評(píng)價(jià)和應(yīng)用。

　　建立完善企業(yè)增信機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)充分重視、積極維護(hù)自身良好信用，支持企業(yè)創(chuàng)建誠(chéng)信品牌，傳承吳地特色商業(yè)文化和工匠精神，增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感。深入推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，實(shí)施以教育為主、懲戒為輔的柔性執(zhí)法，引導(dǎo)企業(yè)自覺(jué)守法。審慎認(rèn)定失信主體，指導(dǎo)失信企業(yè)開(kāi)展信用修復(fù)，積極整改失信行為，及時(shí)消除不良影響。

　　助力產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。打造具有蘇州特色的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈信用信息系統(tǒng)，發(fā)布產(chǎn)業(yè)鏈信用風(fēng)險(xiǎn)指數(shù)，構(gòu)建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)信用管理，建立產(chǎn)業(yè)鏈信用糾紛調(diào)處機(jī)制、企業(yè)信用權(quán)益保護(hù)機(jī)制。以吳江區(qū)為試點(diǎn)率先探索，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈信用價(jià)值，構(gòu)筑經(jīng)濟(jì)發(fā)展強(qiáng)力引擎。

　　數(shù)字產(chǎn)業(yè)化培育新市場(chǎng)

　　“十四五”期間，蘇州將在消費(fèi)領(lǐng)域、醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域、工程建設(shè)領(lǐng)域、勞動(dòng)用工領(lǐng)域、科研和知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域、園區(qū)信用示范建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)信用建設(shè)，以信用理念、信用制度、信用手段與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共服務(wù)、生態(tài)建設(shè)等經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行重點(diǎn)環(huán)節(jié)深度融合，充分發(fā)揮信用在創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制、提高監(jiān)管能力和水平方面的基礎(chǔ)性作用，形成良好的信用生態(tài)環(huán)境。

　　一方面，蘇州將主動(dòng)做大信用服務(wù)市場(chǎng)。積極引入有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的信用行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)，參與信用領(lǐng)域國(guó)際合作。全力培育有市場(chǎng)公信力、競(jìng)爭(zhēng)力的信用服務(wù)本地品牌，形成區(qū)域性信用行業(yè)龍頭企業(yè)。鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)開(kāi)展公共信用信息市場(chǎng)化應(yīng)用開(kāi)發(fā)，促進(jìn)信用產(chǎn)品創(chuàng)新。開(kāi)展個(gè)人征信業(yè)務(wù)試點(diǎn)探索，培育有區(qū)域影響力的征信機(jī)構(gòu)和相關(guān)產(chǎn)業(yè)。引導(dǎo)企業(yè)和個(gè)人在商業(yè)活動(dòng)、日常生活中主動(dòng)查詢信用信息，廣泛使用信用產(chǎn)品和服務(wù)。

　　另一方面，蘇州借助數(shù)字產(chǎn)業(yè)化，大力推動(dòng)信用經(jīng)濟(jì)發(fā)展。促進(jìn)信用服務(wù)產(chǎn)業(yè)與大數(shù)據(jù)、云計(jì)算、區(qū)塊鏈等新技術(shù)產(chǎn)業(yè)聚集融合發(fā)展。高新區(qū)推動(dòng)聯(lián)合、并購(gòu)或戰(zhàn)略重組，引導(dǎo)大數(shù)據(jù)企業(yè)進(jìn)入信用服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)引入大數(shù)據(jù)技術(shù)，實(shí)現(xiàn)大數(shù)據(jù)與信用服務(wù)深度融合。