甘肅蘭州：加強科技領(lǐng)域信用體系建設(shè)

——來源：蘭州日報

　　記者從蘭州市科技局獲悉，近年來，蘭州市科技局高度重視科研誠信建設(shè)，認(rèn)真履行工作職責(zé)，將科技領(lǐng)域信用體系建設(shè)納入重要議事日程，成立了信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組。信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組認(rèn)真梳理科技局系統(tǒng)承擔(dān)的工作事項，印發(fā)年度工作要點，細(xì)化任務(wù)分工，建立信用體系建設(shè)原創(chuàng)信息報送機制，安排專人負(fù)責(zé)社會信用體系建設(shè)工作，持續(xù)開展科技領(lǐng)域失信專項整治工作，加強科技領(lǐng)域信用體系建設(shè)預(yù)警監(jiān)測。

　　加強誠信平臺建設(shè) 完善誠信監(jiān)管制度

　　市科技局加強科研誠信系統(tǒng)建設(shè)，建立科技信用信息歸集長效機制，圍繞蘭州市科技計劃和人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)科研立項、市級眾創(chuàng)空間認(rèn)定、市級科技孵化器認(rèn)定、蘭州市產(chǎn)學(xué)研成果轉(zhuǎn)化基地(研發(fā)機構(gòu))、引智基地認(rèn)定等重點工作，建立信用信息歸集清單，組織各科室全面開展科技信用信息歸集工作，提高信用信息數(shù)量和質(zhì)量。外國人來華工作許可審批事項嚴(yán)格落實國家、省相關(guān)保密規(guī)定，不再進行行政執(zhí)法信息“雙公示”。

　　同時，推行建立信用承諾制，根據(jù)科技管理部門業(yè)務(wù)實際，凡涉及科技政策扶持、資金補貼、資質(zhì)認(rèn)定等的行政事項都建立了信用承諾機制，規(guī)范事前信用監(jiān)管；通過蘭州科研誠信管理系統(tǒng)，對科技項目承擔(dān)單位實行分級分類信用監(jiān)管，健全完善項目承擔(dān)單位信用記錄，根據(jù)信用等級高低采取差異化監(jiān)管措施，強化事中信用監(jiān)管。探索構(gòu)建跨行業(yè)、跨領(lǐng)域的失信聯(lián)合懲戒機制，構(gòu)建“一處失信、處處受限”的警示、懲戒體系。

　　拓寬信用應(yīng)用領(lǐng)域 加重誠信評估分量

　　市科技局大力推廣使用信用報告，通過個人征信報告、信用中國、信用甘肅、蘭州信用以及國家企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)，在行政審批、政府采購、資金扶持、市場準(zhǔn)入、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、干部選拔任用、表彰獎勵等行政管理事項中，做到“逢報必查、逢辦必查”；按照《中央精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會關(guān)于〈開展誠信缺失突出問題專項治理行動的工作方案〉的通知》要求，開展科研領(lǐng)域誠信缺失突出問題專項治理工作。

　　推行“信易+科技項目中期評估”應(yīng)用場景。把科研誠信作為市級科技計劃項目和市級人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目中期評估檢查的重要依據(jù)，對科研誠信良好、項目執(zhí)行期兩年以內(nèi)的科技計劃在研項目不再進行中期評估。

　　實施誠信承諾制度 建立誠信獎懲機制

　　市科技局在省級科研計劃項目、創(chuàng)新基地(平臺)、科技獎勵、重點人才計劃(工程)、科研活動統(tǒng)計數(shù)據(jù)、市級科技計劃項目申報等工作中實施信用審查并進行科研誠信承諾，從事申報、評審、評估、推薦提名等工作的相關(guān)人員簽署相應(yīng)科研誠信承諾書，明確承諾事項和違背承諾的處理要求，確保從事科研活動及參與科技管理服務(wù)的各類機構(gòu)要切實履行科研誠信建設(shè)的主體責(zé)任；要求聘請外國人工作單位簽訂“信用承諾書”，明確企業(yè)提供給行政部門、行業(yè)管理部門、司法部門及行業(yè)組織的所有資料均合法、真實、有效，并對所提供資料的真實性負(fù)責(zé)，自覺接受政府、行業(yè)組織、社會公眾、新聞輿論的監(jiān)督，積極履行社會責(zé)任；在蘭州市“十大科技項目”和“十大科技創(chuàng)新項目”任務(wù)合同書中增加誠信承諾書簽訂的條款內(nèi)容，并組織企業(yè)另行簽署了審批替代型承諾書，上傳至“信用蘭州”網(wǎng)站。

　　蘭州市科技局對嚴(yán)重違背科研誠信的行為人取消項目立項資格，撤銷已獲資助項目或終止項目合同；撤銷獲得的獎勵、榮譽稱號，追回獎金；一定期限內(nèi)限制申報科技計劃項目、擔(dān)任評審評估專家等資格。對于有不良行為的外國人，督促用人單位及時終止合同、注銷工作許可，申請延期業(yè)務(wù)不予審批，并將其個人信息上傳至外國人來華管理系統(tǒng)聯(lián)合懲戒對象名單，使其不再有來華工作的機會。