山東日照：持續(xù)擦亮“信用城市 實(shí)誠(chéng)日照”品牌

——來(lái)源：中國(guó)山東網(wǎng)

　　近年來(lái)，日照市高度重視社會(huì)信用體系建設(shè)，高規(guī)格成立了市社會(huì)信用體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，區(qū)縣配備相同的組織機(jī)構(gòu)和人員，圍繞政務(wù)誠(chéng)信、商務(wù)誠(chéng)信、社會(huì)誠(chéng)信、司法公信四大領(lǐng)域，市縣聯(lián)動(dòng)共同推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)。市發(fā)展改革委聚力聚焦社會(huì)信用體系建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展，深入推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)，社會(huì)信用體系工作不斷取得新突破，截至10月份，我市社會(huì)信用排名連續(xù)五個(gè)月位居全國(guó)前10位。

　　夯實(shí)政務(wù)誠(chéng)信“領(lǐng)頭雁”，政府公信力進(jìn)一步增強(qiáng)

　　聚焦政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督機(jī)制建設(shè)，先后制定出臺(tái)《日照市關(guān)于加強(qiáng)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)的通知》《關(guān)于進(jìn)一步做好政府機(jī)構(gòu)失信問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)治理工作的通知》《關(guān)于深入推進(jìn)政務(wù)誠(chéng)信建設(shè)持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的實(shí)施意見(jiàn)》等文件，重點(diǎn)以政府守信踐諾、誠(chéng)信履約為目標(biāo)，進(jìn)一步完善政府失信責(zé)任追溯和承擔(dān)機(jī)制。事前環(huán)節(jié)，積極推行政務(wù)信用承諾制，在全市各部門(mén)(單位)及區(qū)縣開(kāi)展行政機(jī)關(guān)和公務(wù)人員簽訂政務(wù)誠(chéng)信承諾書(shū)活動(dòng)，將誠(chéng)實(shí)守信列為承諾書(shū)中重要內(nèi)容，截至目前市縣共有250多個(gè)單位簽訂政務(wù)誠(chéng)信公開(kāi)承諾書(shū)，上萬(wàn)余名單位工作人員簽訂政務(wù)誠(chéng)信個(gè)人信用承諾書(shū)，并在“信用中國(guó)(山東日照)”網(wǎng)站，面向社會(huì)進(jìn)行公示。事中環(huán)節(jié)，建立重點(diǎn)人群公務(wù)員檔案庫(kù)，實(shí)時(shí)監(jiān)控全市政務(wù)誠(chéng)信狀況。依托市公共信用信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)政務(wù)信用信息公示、信用核查、結(jié)果反饋等功能，各部門(mén)在干部選拔任用、評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升等環(huán)節(jié)，以及在政府部門(mén)參加榮譽(yù)評(píng)選時(shí)，依托市公共信用信息平臺(tái)查詢達(dá)1.2萬(wàn)余次。事后環(huán)節(jié)，建立調(diào)度通報(bào)、督導(dǎo)約談制度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)政府機(jī)關(guān)單位有失信問(wèn)題，立刻通知相關(guān)部門(mén)進(jìn)行清理，建立進(jìn)度臺(tái)賬，通報(bào)工作進(jìn)展，對(duì)于進(jìn)度不夠、進(jìn)展緩慢的區(qū)縣和市直有關(guān)部門(mén)(單位)，進(jìn)行重點(diǎn)督導(dǎo)約談，并上報(bào)市委，市政府。通過(guò)事前作承諾，事中作監(jiān)控，事后作懲戒，進(jìn)一步構(gòu)建起“政府承諾+社會(huì)監(jiān)督+失信問(wèn)責(zé)”政務(wù)誠(chéng)信監(jiān)督體系，提升公務(wù)員誠(chéng)信履職意識(shí)和政府誠(chéng)信行政水平。

　　厚植數(shù)字賦能“壓艙石”，信用共享服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化

　　聚力推進(jìn)全市信用“一張網(wǎng)”建設(shè)，優(yōu)化升級(jí)信息歸集、查詢、公示、共享和信用監(jiān)管、分析、展示等功能于一體的日照市智慧信用平臺(tái)，按照《全國(guó)公共信用信息基礎(chǔ)目錄》，依法依規(guī)目錄式歸集信用信息，截至目前，平臺(tái)已實(shí)現(xiàn)上聯(lián)省級(jí)平臺(tái)，下通兩區(qū)兩縣和三個(gè)功能區(qū)，橫向聯(lián)接70余個(gè)政府部門(mén)、水電氣等公用事業(yè)單位，累計(jì)歸集信用信息8.2億余條，其中歸集全市政府機(jī)構(gòu)和公務(wù)人員的良好信息、不良信息等30余類(lèi)信用信息，覆蓋政府機(jī)關(guān)147家、事業(yè)單位156家，600余萬(wàn)條政務(wù)信用信息。公共信用信息通過(guò)“信用中國(guó)(山東日照)”網(wǎng)站進(jìn)行公示，同時(shí)將聯(lián)合獎(jiǎng)懲、信用核查等信用信息共享至市政務(wù)信息資源共享交換平臺(tái)，供機(jī)關(guān)單位查詢使用，截至目前，信用信息查詢次數(shù)累計(jì)達(dá)到600萬(wàn)次。

　　健全信用監(jiān)管“助推器”，差異化監(jiān)管效能進(jìn)一步提升

　　聚焦全領(lǐng)域全行業(yè)信用監(jiān)管機(jī)制，在事前信用監(jiān)管方面。印發(fā)《日照市全面推行建立信用承諾制實(shí)施方案》《日照市關(guān)于推行政務(wù)服務(wù)信用承諾制實(shí)施方案》，信用承諾制向各領(lǐng)域全面推廣實(shí)施，將書(shū)面承諾履約情況記入申請(qǐng)人信用記錄，作為事中、事后監(jiān)管重要依據(jù)。目前市信用平臺(tái)已匯總各類(lèi)信用承諾35余萬(wàn)份，涉及承諾事項(xiàng)244項(xiàng)。在事中信用監(jiān)管方面。建立事中信用公示、評(píng)價(jià)機(jī)制，在政府機(jī)關(guān)、交通運(yùn)輸、衛(wèi)生健康、文化旅游等重點(diǎn)領(lǐng)域建立新型信用監(jiān)管體系，全力構(gòu)建以信用為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機(jī)制。目前，全市分級(jí)分類(lèi)監(jiān)管領(lǐng)域達(dá)到94個(gè)。在事后信用監(jiān)管方面。將信用查詢、聯(lián)合獎(jiǎng)懲查詢等功能嵌入到行政審批環(huán)節(jié)中，做到“應(yīng)查盡查”，截至目前，全市聯(lián)合獎(jiǎng)懲查詢次數(shù)達(dá)130多萬(wàn)次，信用核查次數(shù)達(dá)150多萬(wàn)次。建立信用修復(fù)機(jī)制和信用修復(fù)主動(dòng)告知制度，印發(fā)《日照市行政處罰信息信用修復(fù)指南》《關(guān)于建立信用修復(fù)主動(dòng)告知制度的通知》等文件，開(kāi)展信用修復(fù)培訓(xùn)和攻堅(jiān)月等活動(dòng)，發(fā)揮行業(yè)主管部門(mén)作用，構(gòu)建信用修復(fù)提前告知、提醒機(jī)制，增強(qiáng)政府機(jī)關(guān)信用服務(wù)意識(shí)，進(jìn)一步明確信用修復(fù)條件，規(guī)范信用修復(fù)流程，暢通信用修復(fù)渠道，督促失信主體珍惜信用主動(dòng)糾正失信行為。

　　深化放管服“牛鼻子”，惠民便企紅利進(jìn)一步釋放

　　聚力“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，先后推出“信易醫(yī)”“信易批”“信易游”等38項(xiàng)“信易+”應(yīng)用場(chǎng)景?；菝穹矫妫瑢€(gè)人信用與“日照通”App打通，先后推出“信易行”“信易游”等產(chǎn)品，個(gè)人信用查詢次數(shù)達(dá)77萬(wàn)次;惠企方面，推出“信易批”“信易貸”等產(chǎn)品，其中“信易貸”依托我市搭建的市金融綜合服務(wù)平臺(tái)，推出產(chǎn)品65款，企業(yè)注冊(cè)數(shù)達(dá)8.91萬(wàn)余戶，累計(jì)授信金額突破1000億元，真正讓守信者得到實(shí)惠。

　　強(qiáng)化信用創(chuàng)新“孵化器”，信用“一區(qū)一特色”進(jìn)一步拓展

　　聚力用“小積分”實(shí)現(xiàn)“大誠(chéng)信”，推進(jìn)信用體系理念、制度和手段與基層治理各領(lǐng)域環(huán)節(jié)深度融合、高效聯(lián)動(dòng)，更好地發(fā)揮信用應(yīng)用價(jià)值，莒縣桑園鎮(zhèn)創(chuàng)新推出“四誠(chéng)”工作品牌，打造信用桑園“實(shí)誠(chéng)講堂”陣地，成立鎮(zhèn)“園誠(chéng)調(diào)解”中心，組建306人調(diào)解隊(duì)伍，按照“信用+調(diào)解”參與信訪矛盾化解試點(diǎn)工作，設(shè)立“信用+人民調(diào)解參與信訪”接待窗口，將信用手段植入人民調(diào)解，調(diào)解前簽訂信用承諾書(shū)，調(diào)解后建立園誠(chéng)案卷臺(tái)賬，將信用承諾書(shū)上傳“信用莒縣”網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)公示，靠信用懲戒倒逼當(dāng)事人如實(shí)反饋、履約踐諾，柔性化解矛盾糾紛。今年國(guó)家、省、市、縣交辦積案16件，現(xiàn)已化解16件，化解率100%;受理矛盾糾紛63件，調(diào)處矛盾糾紛63件，成功率100%。東港區(qū)石臼街道金港社區(qū)開(kāi)展誠(chéng)信社區(qū)建設(shè)，把握社區(qū)治理中參與、治理、服務(wù)三個(gè)重點(diǎn)，建立社區(qū)為民“服務(wù)信用”、黨員“先鋒信用”、居民“安居信用”、單位商戶“樂(lè)業(yè)信用”四項(xiàng)信用機(jī)制，構(gòu)建誠(chéng)信社區(qū)體系，打通服務(wù)群眾的最后一米，架起了黨群服務(wù)連心橋。山海天旅游度假區(qū)實(shí)施“日照放心消費(fèi)一碼通”智慧監(jiān)管，通過(guò)“一碼通”平臺(tái)實(shí)時(shí)公示經(jīng)營(yíng)者日常監(jiān)督檢查、質(zhì)量抽檢、食品快檢、行政處罰、餐飲紅黑榜、投訴處置等信息，讓消費(fèi)者在千里之外能了解商家誠(chéng)信度，打通政府監(jiān)管信息、商家經(jīng)營(yíng)信息和消費(fèi)者消費(fèi)信息數(shù)據(jù)壁壘，實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+信用監(jiān)管”，創(chuàng)新建立“經(jīng)營(yíng)主體責(zé)任壓實(shí)、政府協(xié)同高效監(jiān)管、社會(huì)多元共治共享”的信用監(jiān)管體系，進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和消費(fèi)潛力，持續(xù)優(yōu)化良好營(yíng)商環(huán)境。截至目前，平臺(tái)已入駐商戶2405家，均建立了“信用身份證”，全區(qū)消費(fèi)投訴較去年同期下降58%。

　　弘揚(yáng)誠(chéng)信宣傳“航向標(biāo)”，“信用城市實(shí)誠(chéng)日照”品牌進(jìn)一步擦亮

　　聚焦“信用日照”宣傳矩陣，開(kāi)設(shè)“信用中國(guó)(山東日照)”官網(wǎng)、“信用日照”微信公眾號(hào)、“愛(ài)山東·日照通”“信用日照”專(zhuān)欄，通過(guò)新聞媒體、互聯(lián)網(wǎng)渠道加大對(duì)信用建設(shè)工作的宣傳力度，每年都以“誠(chéng)信萬(wàn)里行”為主線，開(kāi)展“信用進(jìn)機(jī)關(guān)”“信用進(jìn)村居”“信用記錄關(guān)愛(ài)日”等宣傳活動(dòng)，推動(dòng)宣傳日?；?、常態(tài)化，打造了“信用日照”宣傳矩陣，營(yíng)造了全社會(huì)“知信、用信、守信”濃厚氛圍。