浙江寧波：創(chuàng)新信用監(jiān)管 跨境電商跑出加速度

——來(lái)源：國(guó)家發(fā)展改革委

　　浙江省寧波市作為全國(guó)首批跨境電商試點(diǎn)城市之一，近年來(lái)全面發(fā)力，依托港口資源、發(fā)揮開(kāi)放優(yōu)勢(shì)，以跨境電商綜試區(qū)建設(shè)示范引領(lǐng)跨境電商新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，跨境電商經(jīng)濟(jì)的發(fā)展跑出“加速度”。上年度，寧波實(shí)現(xiàn)跨境電商進(jìn)出口額1786.1億元，其中網(wǎng)購(gòu)保稅進(jìn)口交易單量和交易金額均占全國(guó)近1/4，連續(xù)4年居全國(guó)首位，成為全國(guó)首個(gè)跨境電商零售進(jìn)口千億級(jí)城市?？缇畴娚痰目焖侔l(fā)展，帶來(lái)商品真?zhèn)?、?biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量等系列監(jiān)管問(wèn)題，寧波積極探索創(chuàng)新，運(yùn)用信用理念和方式解決跨境電商發(fā)展中的難點(diǎn)、堵點(diǎn)、痛點(diǎn)問(wèn)題，全力構(gòu)建信用監(jiān)管機(jī)制，推進(jìn)信用服務(wù)創(chuàng)新，打造放心消費(fèi)高地，助推跨境電商高質(zhì)量發(fā)展。

　　全力構(gòu)建全流程信用監(jiān)管機(jī)制。通過(guò)“事前注冊(cè)備案、事中信用評(píng)價(jià)、事后聯(lián)合獎(jiǎng)懲”，實(shí)現(xiàn)跨境全鏈條信用監(jiān)管。全國(guó)首推跨境電商備案模式，在跨境電商市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)節(jié)建立市場(chǎng)監(jiān)管注冊(cè)和海關(guān)備案信息互通機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)從事跨境電商企業(yè)基本情況的排查摸底和點(diǎn)對(duì)點(diǎn)指導(dǎo)。開(kāi)展進(jìn)口食品安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估，制定《進(jìn)口商品展示交易中心食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)評(píng)分細(xì)則》，根據(jù)“靜態(tài)因素”和“動(dòng)態(tài)因素”對(duì)進(jìn)口中心內(nèi)200余家進(jìn)口食品經(jīng)營(yíng)企業(yè)進(jìn)行信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估。構(gòu)建信用獎(jiǎng)懲聯(lián)動(dòng)機(jī)制，制定有關(guān)建立完善跨境電商領(lǐng)域守信激勵(lì)和失信懲戒制度的實(shí)施方案，建立健全跨部門(mén)、跨行業(yè)聯(lián)動(dòng)響應(yīng)機(jī)制，對(duì)區(qū)域重點(diǎn)跨境電商實(shí)施扶優(yōu)扶強(qiáng)，對(duì)違法違規(guī)跨境電商實(shí)施聯(lián)動(dòng)懲戒。

　　全力推進(jìn)跨境電商信用服務(wù)創(chuàng)新。設(shè)立財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償金，開(kāi)發(fā)“跨境貸”“政融通”“中東歐特色貸”等信用融資產(chǎn)品，為跨境電商及進(jìn)口商品貿(mào)易企業(yè)提供全方位的融資服務(wù)。全國(guó)首創(chuàng)“易跨?！笨缇畴娚探鹑诜?wù)方案，為跨境電商賣(mài)家和跨境電商服務(wù)商提供融資支持和全套風(fēng)險(xiǎn)保障，90多家企業(yè)參與試點(diǎn)，新增承保金額超1.4億美元。創(chuàng)新推出跨境電商“真品險(xiǎn)”專(zhuān)屬險(xiǎn)種，聯(lián)合中國(guó)人壽開(kāi)展跨境電商真品保險(xiǎn)險(xiǎn)種的試點(diǎn)，切實(shí)保障電商企業(yè)和消費(fèi)者合法權(quán)益。

　　全力打造跨境電商放心消費(fèi)高地。全國(guó)首創(chuàng)跨境防偽溯源體系，通過(guò)跨境商品防偽溯源監(jiān)管平臺(tái)，對(duì)跨境商品加貼跨境防偽溯源碼，聯(lián)合中國(guó)檢驗(yàn)認(rèn)證集團(tuán)海外公司將防偽溯源信息延伸到海外端，實(shí)現(xiàn)跨境商品“源頭可追溯、過(guò)程可控制、流向可跟蹤”，目前已累計(jì)投放超5億張，日均掃碼超5萬(wàn)次。聚焦消費(fèi)者反映集中的熱點(diǎn)問(wèn)題，探索完善跨境電商消費(fèi)投訴高效處置“五項(xiàng)工作機(jī)制”，通過(guò)《甬港消費(fèi)者組織合作協(xié)議》，推動(dòng)兩地建立互動(dòng)合作和異地維權(quán)新平臺(tái)，為消費(fèi)者跨境維權(quán)開(kāi)啟綠色通道。推進(jìn)寧波保稅區(qū)進(jìn)口商品市場(chǎng)創(chuàng)建省級(jí)首批“放心消費(fèi)示范區(qū)”，打造“進(jìn)口商品源頭地、放心消費(fèi)示范區(qū)”的區(qū)域放心消費(fèi)品牌。

　　全力構(gòu)筑跨境電商數(shù)字支撐體系。建立全國(guó)首個(gè)跨境電商信用信息公示平臺(tái)，通過(guò)融合“互聯(lián)網(wǎng)＋”技術(shù)新應(yīng)用，確?？缇畴娚讨黧w信息、經(jīng)營(yíng)信息、監(jiān)管信息、服務(wù)信息、獎(jiǎng)懲信息、投訴舉報(bào)信息等六大類(lèi)信息公開(kāi)透明，精準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)流、信息流、技術(shù)流的統(tǒng)一應(yīng)用，進(jìn)一步放大“互聯(lián)網(wǎng)＋數(shù)字技術(shù)”的雙輪驅(qū)動(dòng)效應(yīng)。積極推進(jìn)跨境電商境內(nèi)外協(xié)同規(guī)則建設(shè)，參與制定跨境電商領(lǐng)域多項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及多項(xiàng)行業(yè)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，如全國(guó)首個(gè)跨境電商產(chǎn)業(yè)園國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、全國(guó)首個(gè)跨境電商海外倉(cāng)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)等。