——來源:南寧晚報(bào)
個(gè)人信用與日常生活息息相關(guān),那么,哪些信息不納入公共信用信息?哪些情形納入嚴(yán)重失信主體名單?糾正失信行為后,失信人信用如何修復(fù)?……廣西出臺(tái)的新條例將解決這些疑問。日前,《廣西壯族自治區(qū)社會(huì)信用條例》(以下簡(jiǎn)稱《社會(huì)信用條例》)經(jīng)自治區(qū)十四屆人大常委會(huì)二次會(huì)議表決通過,將于5月1日施行。
信訪等個(gè)人信息不納入公共信用信息
在《社會(huì)信用條例》的立法調(diào)研論證過程中,有群眾和基層代表提出,垃圾分類、不文明養(yǎng)犬以及公共交通逃票、闖紅燈等行為較多發(fā),為了防止有關(guān)部門任意將這些信息納入公共信用信息,導(dǎo)致公共信用信息泛化,建議在《社會(huì)信用條例》中規(guī)定“哪些信息應(yīng)當(dāng)審慎納入公共信用信息范疇”。
為此,《社會(huì)信用條例》明確除法律、法規(guī)明確規(guī)定外,涉及商業(yè)秘密、個(gè)人隱私的信息,以及涉及未成年人、不具備完全民事行為能力的自然人的信息;涉及信訪、獻(xiàn)血、退役軍人管理等個(gè)人信息;涉及不存在情節(jié)嚴(yán)重或者主觀惡意等情形的拖欠物業(yè)服務(wù)費(fèi)、不文明養(yǎng)犬等個(gè)人信息不納入公共信用信息補(bǔ)充目錄。
同時(shí),《社會(huì)信用條例》明確有關(guān)機(jī)關(guān)根據(jù)監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)的情況,對(duì)行賄人作出行政處罰和資格資質(zhì)限制等處理,擬納入公共信用信息的,應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)監(jiān)察機(jī)關(guān)的意見。
賄賂、惡意拖欠等納入嚴(yán)重失信名單
對(duì)于哪些領(lǐng)域?qū)儆诹腥雵?yán)重失信名單范圍,《社會(huì)信用條例》也有規(guī)定。
例如,明確在食品藥品、生態(tài)環(huán)境、工程質(zhì)量、安全生產(chǎn)、消防安全、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證等領(lǐng)域嚴(yán)重危害公民身體健康和生命安全的;賄賂、逃稅騙稅、惡意逃廢債務(wù)、惡意拖欠貨款或者服務(wù)費(fèi)、惡意欠薪、非法集資、合同欺詐、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、傳銷、無證照經(jīng)營(yíng)、制售假冒偽劣產(chǎn)品和故意侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)、出借和借用資質(zhì)投標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、虛假廣告、嚴(yán)重破壞網(wǎng)絡(luò)空間傳播秩序等嚴(yán)重破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和社會(huì)正常秩序的;在司法機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)作出的裁判或者決定生效后,有履行能力但是拒不履行、逃避執(zhí)行等嚴(yán)重影響司法機(jī)關(guān)和行政機(jī)關(guān)公信力的;在國(guó)家工作人員選拔考試、國(guó)家職業(yè)資格考試等考試中作弊,抄襲、剽竊他人科研學(xué)術(shù)成果,故意侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán),采取賄賂、造假等不正常手段獲取科技計(jì)劃項(xiàng)目承擔(dān)資格和科研經(jīng)費(fèi)以及獎(jiǎng)勵(lì)、榮譽(yù)等情節(jié)嚴(yán)重的,這些都將納入嚴(yán)重失信主體名單。
失信信息披露期最長(zhǎng)為五年
《社會(huì)信用條例》還對(duì)失信信息披露期限和信用修復(fù)申請(qǐng)作出規(guī)定。失信信息披露期限最長(zhǎng)不超過五年,自失信信用認(rèn)定之日起計(jì)算,失信行為處于持續(xù)狀態(tài)的,自失信行為終止之日起計(jì)算。在失信信用披露期間,失信主體糾正失信行為,履行相關(guān)義務(wù)后,可以向自治區(qū)、設(shè)區(qū)的市人民政府發(fā)展改革部門確定的公共信用信息工作機(jī)構(gòu)或者失信行為的認(rèn)定機(jī)關(guān)提出信用修復(fù)申請(qǐng)。修復(fù)完成后,應(yīng)當(dāng)按照程序及時(shí)終止實(shí)施懲戒措施。
此外,《社會(huì)信用條例》推進(jìn)司法公信建設(shè),對(duì)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員、公共信用信息工作機(jī)構(gòu)及其工作人員違反條例規(guī)定的行為,均設(shè)定了相應(yīng)的法律責(zé)任。明確要推進(jìn)律師、公證員、仲裁委員會(huì)組成人員以及仲裁員、基層法律服務(wù)工作者、法律援助人員、司法鑒定人員等誠(chéng)信規(guī)范執(zhí)業(yè)。