安徽銅陵：招投標從“一摞證明”到“一紙承諾”

——來源：人民網(wǎng)

　　為提高公共資源交易辦事效率和服務效能，提升市場主體投標便捷度和滿意度，按照“政府定標準、企業(yè)做承諾、過程強監(jiān)管、失信嚴懲戒”的思路，安徽省銅陵市公共資源交易監(jiān)督管理局大力推行公共資源交易告知承諾制，打造“寬準入、嚴監(jiān)管、強服務”模式，從制度上破除企業(yè)投標效率低等問題。

　　制定證明清單，落實一次告知。依據(jù)法律法規(guī)對在市公共資源交易平臺參與交易的工程建設、政府采購、產(chǎn)權(quán)交易等范圍，明確10類進場證明事項內(nèi)容和標準，涵蓋招標人、投標人等市場主體，公共資源交易綜合監(jiān)管部門及公共資源交易中心負責將證明義務、證明內(nèi)容、承諾方式及不實承諾的法律責任一次性告知承諾人，真正避免市場主體“多頭跑、來回跑”。

　　堅持誠信原則，實行自主承諾。建立“政府靠前服務+市場主體自主承諾”的服務模式，遵循誠實信用原則提供規(guī)范格式的承諾函，變?nèi)唠s繁多的資格證明材料為標準統(tǒng)一、內(nèi)容明確的承諾函，承諾人可自主選擇是否適用承諾事項，選擇適用的，只需簽署告知承諾書，即可免交建設工程規(guī)劃許可證、進場交易無失信行為、項目經(jīng)理到崗、中小企業(yè)聲明等證明材料。

　　加強標后跟進，強化信用聯(lián)動。加大標后跟進回訪，常態(tài)化開展公共資源交易市場與履約現(xiàn)場“兩場聯(lián)動”檢查，對有投訴舉報、轉(zhuǎn)辦交辦線索、數(shù)據(jù)監(jiān)測異常的，加大監(jiān)督執(zhí)法力度，全面落實中標企業(yè)承諾函承諾內(nèi)容是否屬實，對違反告知承諾制的失信行為及時納入信用記錄，依托信用中國（安徽）等網(wǎng)站，依法依規(guī)加大對誠信主體激勵和失信主體懲戒力度，形成守信者受益、失信者受限的聯(lián)合獎懲機制。

　　該市招投標領域推行項目經(jīng)理到崗承諾、誠信承諾等政策以來，惠及7445個市場主體免交相關(guān)證明材料，企業(yè)編制投標文件成本下降20%，因證明材料不全被廢標率同比下降30%，以告知承諾方式精簡投標所需材料，簡化投標流程，在大幅提升評審效率的同時，也有效創(chuàng)優(yōu)了市場營商環(huán)境，提振了中小微企業(yè)參與市場競爭的信心。