天津：全面推行公共信用報告代替無違法違規(guī)證明

——來源：北方網(wǎng)

　　記者從天津市發(fā)展改革委獲悉，本市發(fā)揮信用建設服務保障“十項行動”的基礎作用，著力解決企業(yè)無違法違規(guī)證明開具多且難問題。日前，市誠信建設領導小組印發(fā)《天津市關于推行市場主體以公共信用報告代替無違法違規(guī)證明的實施方案》，率先在市場監(jiān)管、稅務、生態(tài)環(huán)境、人力社保等25個領域?qū)嵤┕残庞脠蟾娲鏌o違法違規(guī)證明。

　　無違法違規(guī)證明是企業(yè)申請上市時需提供的要件，用以證明企業(yè)在一定時期內(nèi)沒有因違反相關法律法規(guī)受到行政處罰且情節(jié)嚴重的情形，也經(jīng)常應用于企業(yè)申請政務服務、評優(yōu)評先等事項。現(xiàn)實中，企業(yè)在證明開具過程中長期面臨“四多兩低”問題，“四多”即需提交證明場景多、需開具證明數(shù)量多、需申請行政機關多、需辦理流程多，“兩低”即證明內(nèi)容規(guī)范化程度低和證明力低。以企業(yè)上市為例，市場主體在上市過程中需要定期到有關部門開具無違法違規(guī)證明，少則五六個，多則二十幾個部門，有關部門在出具證明時還需市、區(qū)兩級核查，辦理流程復雜、時間較長，與“一件事一次辦”要求，存在一定差距。

　　天津市在公共信用報告代替證明事項方案實施推動中，力求通過監(jiān)管數(shù)據(jù)“一個平臺共享”實現(xiàn)數(shù)據(jù)“全量歸集”，通過報告申請“一站式完成”實現(xiàn)服務“直達直辦”，通過報告內(nèi)容“一個標準展示”實現(xiàn)無違法違規(guī)情況“一紙證明”。目前，天津市信用信息共享平臺依法歸集63家市級部門和16個區(qū)（涵蓋所列25個領域）的公共信用信息，涉及法人行政處罰事項10.39萬項，一般行政處罰信息累計歸集46.71萬條，基本實現(xiàn)應歸盡歸，為全面實施證明代替奠定了數(shù)據(jù)基礎。今年9月“信用天津”網(wǎng)站證明代替功能正式上線后，企業(yè)可通過“信用天津”網(wǎng)站一站式獲得查詢打印、異議申訴、信用修復等線上服務，通過服務直達、報告直查、業(yè)務直辦真正實現(xiàn)“一件事一次辦”。

　　根據(jù)計劃，今年7月~8月天津市將完成公共信用報告（無違法違規(guī)證明專用版）相關功能模塊開發(fā)測試工作，9月1日正式上線試運行。系統(tǒng)上線后，可為全市70多萬市場主體提供全天候公共信用報告（無違法違規(guī)證明專用版）下載打印服務。通過引導鼓勵“企業(yè)自助查、政府主動查”，從根本解決市場主體證明開具“四多兩低”問題，切實提升企業(yè)辦事便利度，更好推動信用賦能實體經(jīng)濟發(fā)展，助力全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。