河北承德：“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”助力審批加速度

——來源：河北日?qǐng)?bào)

　　現(xiàn)場勘驗(yàn)是行政審批事項(xiàng)辦理過程中的重要環(huán)節(jié)，也是依法進(jìn)行實(shí)質(zhì)審查，作出審批決定的關(guān)鍵依據(jù)。

　　近年來，為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，提升行政審批勘驗(yàn)效率，承德市將信用承諾制度與審批服務(wù)相結(jié)合，創(chuàng)新實(shí)施“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”審批服務(wù)新模式。

　　行政審批勘驗(yàn)速度提升90%以上，全程同步錄音錄像，環(huán)節(jié)不減、標(biāo)準(zhǔn)不降，整個(gè)過程公開、透明，真正做到“讓信息多跑路，讓群眾少等待”，弘揚(yáng)了誠信為本的社會(huì)風(fēng)尚。

　　“云勘驗(yàn)”

　　——線下轉(zhuǎn)線上，審批再提速

　　8月21日，看著河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上生成的電子證照，圍場滿族蒙古族自治縣亨祥利眼鏡店負(fù)責(zé)人趙壽林心里踏實(shí)了。

　　就在一周前，趙壽林通過河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)向承德市行政審批局申請(qǐng)辦理醫(yī)療器械經(jīng)營許可證，填寫資料時(shí)，他發(fā)現(xiàn)可以申請(qǐng)互聯(lián)網(wǎng)視頻通話方式進(jìn)行后期勘驗(yàn)?？赡懿荒苻k成，他心里沒底。

　　從圍場滿族蒙古族自治縣到承德市區(qū)，140多公里，開車2個(gè)多小時(shí)，往返一趟就是一天。過去，申請(qǐng)人不僅要自己跑到市區(qū)交材料，申請(qǐng)后，還需要等著行政審批局的工作人員現(xiàn)場勘驗(yàn)，從申請(qǐng)到拿證，中間往往要經(jīng)歷漫長的等待。

　　“如果能通過視頻勘驗(yàn)，那真是省時(shí)省事。”趙壽林心里想著，即便辦不成，大不了再申請(qǐng)現(xiàn)場勘驗(yàn)。

　　辦證過程非常順利。承德市行政審批局工作人員劉藝接到趙壽林提交的申請(qǐng)材料后，隨即在承德市信用信息平臺(tái)查驗(yàn)了他的信用狀況，發(fā)現(xiàn)趙壽林不存在失信違約行為，符合視頻勘驗(yàn)辦理?xiàng)l件，便受理了他的申請(qǐng)。

　　電話通知確定勘驗(yàn)時(shí)間，按照約定時(shí)間進(jìn)行視頻通話，指導(dǎo)趙壽林按照審查規(guī)范對(duì)勘驗(yàn)現(xiàn)場進(jìn)行拍攝和講解……不到10分鐘，勘驗(yàn)結(jié)束，審批人員出具勘驗(yàn)意見，申請(qǐng)人線上確認(rèn)。3個(gè)工作日內(nèi)趙壽林即可在河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)查詢到電子證照。

　　從過去三五天甚至更久，到現(xiàn)在的10分鐘，視頻勘驗(yàn)為很多企業(yè)和群眾免去了等待的煎熬。

　　為進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，實(shí)現(xiàn)便企利民，近年來，承德市創(chuàng)新實(shí)施了“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”審批服務(wù)新模式。行政審批事項(xiàng)申請(qǐng)人在申請(qǐng)辦理需要進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)的行政審批事項(xiàng)時(shí)，可向?qū)徟块T申請(qǐng)采取互聯(lián)網(wǎng)視頻通話方式進(jìn)行現(xiàn)場勘驗(yàn)，審批部門通過對(duì)申請(qǐng)人信用狀況進(jìn)行核查，決定是否采用視頻勘驗(yàn)?zāi)Ｊ睫k理業(yè)務(wù)。

　　依托互聯(lián)網(wǎng)視頻通話技術(shù)，目前承德市“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”審批服務(wù)已覆蓋市場服務(wù)、城市建設(shè)、社會(huì)事務(wù)、農(nóng)林水務(wù)四大領(lǐng)域，涉及藥品零售經(jīng)營許可、城市道路挖掘、旅行社設(shè)立、印刷企業(yè)設(shè)立等共22個(gè)審批事項(xiàng)。

　　“信用賦能”

　　——以誠信為本，優(yōu)化審批流程

　　趙壽林這次辦證如此順利，主要得益于他的信用好。

　　“只有申請(qǐng)人不存在失信行為，或存在失信行為但已完成信用修復(fù)的，才可采用視頻勘驗(yàn)?zāi)Ｊ睫k理業(yè)務(wù)?！眲⑺嚱榻B。

　　相較于傳統(tǒng)的現(xiàn)場踏勘方式，“視頻勘驗(yàn)”審批服務(wù)雖然方便快捷，但為避免申請(qǐng)人在勘驗(yàn)中弄虛作假，承德市行政審批局為申請(qǐng)人設(shè)置了信用門檻。

　　選擇采用“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”審批服務(wù)模式的申請(qǐng)人需對(duì)勘驗(yàn)現(xiàn)場的真實(shí)性、合法性以及自愿承擔(dān)失信后果等進(jìn)行承諾。審批部門會(huì)通過“信用承德”門戶網(wǎng)站或承德市信用信息平臺(tái)對(duì)申請(qǐng)人信用狀況進(jìn)行核查。如果發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)人違背承諾，以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段實(shí)施視頻勘驗(yàn)，申請(qǐng)人將承擔(dān)相應(yīng)不利后果。

　　人無信不立，商無信不興。以信用承諾制度為基礎(chǔ)，承德市不斷優(yōu)化行政審批業(yè)務(wù)流程。

　　承德市制定了《視頻勘驗(yàn)操作辦法（試行）》，明確指出了申請(qǐng)人應(yīng)承諾提供的材料真實(shí)有效，愿意承擔(dān)失信產(chǎn)生的后果等；針對(duì)審批事項(xiàng)現(xiàn)場勘驗(yàn)的個(gè)性化特點(diǎn)，選擇能夠最大限度保證公平公正的事項(xiàng)納入“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”清單，公開現(xiàn)場勘驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。

　　2022年以來，承德市共組織“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”1132次，在確保依法行政的前提下，大幅提高了工作效率和工作質(zhì)量。

　　“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”通過推行勘驗(yàn)事項(xiàng)清單、勘驗(yàn)要點(diǎn)事前公開、勘驗(yàn)過程錄音錄像、勘驗(yàn)視頻及勘驗(yàn)結(jié)果同步歸檔等措施，最大限度保證線上線下同標(biāo)準(zhǔn)，勘驗(yàn)過程公開透明，切實(shí)做到依法依規(guī)行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。

　　“信用承諾+視頻勘驗(yàn)”，不受空間距離限制，一個(gè)工作日審批人員可安排多次勘驗(yàn)，平均每個(gè)事項(xiàng)節(jié)省申請(qǐng)人等待時(shí)間3個(gè)工作日，今年以來，累計(jì)節(jié)省申請(qǐng)人時(shí)間成本3396天。

　　據(jù)悉，承德市將進(jìn)一步創(chuàng)新和加強(qiáng)信用承諾制應(yīng)用，持續(xù)深化社會(huì)誠信體系建設(shè)，將打造誠實(shí)守信、遵約踐諾的信用環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容，持續(xù)營造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)發(fā)展環(huán)境。