首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市名單公布

——來(lái)源：國(guó)家發(fā)改委

首批社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市名單公布
2018-01-09

　　近日，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行公布首批12個(gè)社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市名單，分別是杭州市、南京市、廈門市、成都市、蘇州市、宿遷市、惠州市、溫州市、威海市、濰坊市、義烏市、榮成市。

　　這些示范城市高度重視、精心組織創(chuàng)建工作，扎實(shí)推進(jìn)國(guó)家部署的社會(huì)信用體系建設(shè)各項(xiàng)工作，主動(dòng)承擔(dān)重點(diǎn)難點(diǎn)任務(wù)，結(jié)合實(shí)際積極先行先試，自2016年以來(lái)，在第三方機(jī)構(gòu)開(kāi)展的城市信用狀況監(jiān)測(cè)中排名始終位于全國(guó)前列，并探索形成了一系列可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法，對(duì)推進(jìn)全國(guó)城市信用體系建設(shè)起到了示范引領(lǐng)作用。各示范城市都建立了公共信用信息共享平臺(tái)，機(jī)制化、常態(tài)化歸集公共信用信息并報(bào)送至省級(jí)和全國(guó)信用信息共享平臺(tái)。率先完成法人和非法人組織統(tǒng)一社會(huì)信用代碼制度改革，以統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為基礎(chǔ)整合各類信用信息，建立自然人、法人和非法人組織完整的信用檔案。各示范城市都開(kāi)通了城市信用門戶網(wǎng)站，并開(kāi)設(shè)公共信用信息服務(wù)大廳或窗口，提供公共信用信息“一站式”查詢及更多個(gè)性化服務(wù)，為企業(yè)和群眾查詢信用信息提供便利。各示范城市大力推進(jìn)守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒，在重點(diǎn)領(lǐng)域都探索建立了紅黑名單，出臺(tái)相應(yīng)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法。按照國(guó)家層面出臺(tái)的聯(lián)合獎(jiǎng)懲備忘錄，制定和實(shí)施本區(qū)域信用獎(jiǎng)懲措施清單。政府帶頭開(kāi)展應(yīng)用，將聯(lián)合獎(jiǎng)懲措施嵌入有關(guān)部門和單位辦理行業(yè)準(zhǔn)入、項(xiàng)目審批、招標(biāo)投標(biāo)、政府采購(gòu)、財(cái)政補(bǔ)助等行政管理和公共服務(wù)工作流程和信息系統(tǒng)，同時(shí)推動(dòng)金融機(jī)構(gòu)、征信機(jī)構(gòu)、行業(yè)組織等查詢使用信用信息，實(shí)現(xiàn)信用聯(lián)合獎(jiǎng)懲的機(jī)制化、自動(dòng)化，大幅提高守信收益和失信成本。一大批失信主體在聯(lián)合懲戒的威懾下主動(dòng)糾正失信行為。各示范城市積極培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu)，充分調(diào)動(dòng)信用服務(wù)機(jī)構(gòu)參與信用建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性，充分運(yùn)用信用服務(wù)機(jī)構(gòu)在人才、技術(shù)方面的專業(yè)優(yōu)勢(shì)，在信用信息共享和信用產(chǎn)品開(kāi)發(fā)應(yīng)用等方面積極穩(wěn)妥開(kāi)展合作，為信用服務(wù)市場(chǎng)加快發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各示范城市主動(dòng)創(chuàng)新信用應(yīng)用，大力推進(jìn)信用惠民，充分通過(guò)市民卡、手機(jī)客戶端等多種便利渠道，在交通出行、積分落戶、扶貧濟(jì)困、醫(yī)院診療、圖書(shū)借閱、文化休閑等公共服務(wù)中為守信主體提供便利優(yōu)惠，提升人民群眾獲得感。各示范城市都建立了強(qiáng)有力的社會(huì)信用體系建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)和督促考核機(jī)制，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)落地。按照培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀要求，通過(guò)設(shè)立“誠(chéng)信日”、開(kāi)展“誠(chéng)信興商”等主題活動(dòng)和組織失信企業(yè)法定代表人信用修復(fù)培訓(xùn)班，大力宣傳報(bào)道誠(chéng)信典型和失信典型，營(yíng)造褒獎(jiǎng)?wù)\信、懲戒失信的社會(huì)氛圍，在全社會(huì)樹(shù)立起“知信、守信、用信”的自覺(jué)行為習(xí)慣，提升城市誠(chéng)信水平。

　　城市是推進(jìn)社會(huì)信用體系建設(shè)的重要載體。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于印發(fā)社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃綱要（2014－2020年）的通知》（國(guó)發(fā)〔2014〕21號(hào)）有關(guān)部署，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行鼓勵(lì)地方開(kāi)展試點(diǎn)示范、積極探索實(shí)踐，自2015年起分兩批組織了包括副省級(jí)城市、地級(jí)市、縣級(jí)市和直轄市城區(qū)在內(nèi)的43個(gè)城市（城區(qū)）創(chuàng)建社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市（城區(qū)）。直轄市作為整體不參與創(chuàng)建工作，可以城區(qū)為單位開(kāi)展創(chuàng)建。示范創(chuàng)建工作按照城市自愿申報(bào)、第三方中期評(píng)估、專家評(píng)審等流程推進(jìn)，對(duì)達(dá)到驗(yàn)收要求的確定為社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市。

　　信用是城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要基石。在全國(guó)開(kāi)展社會(huì)信用體系建設(shè)示范城市創(chuàng)建工作，有效調(diào)動(dòng)了城市積極性，有力推動(dòng)了信用建設(shè)落地生根，發(fā)揮了模范帶頭作用，取得了顯著的階段性成效，成為推進(jìn)城市信用體系建設(shè)的重要抓手。下一步，國(guó)家發(fā)展改革委、人民銀行將對(duì)示范城市進(jìn)行總結(jié)提升和跟蹤考察，對(duì)創(chuàng)建城市加強(qiáng)督促指導(dǎo)和調(diào)研評(píng)估，同時(shí)鼓勵(lì)更多城市參與示范創(chuàng)建，進(jìn)一步提升全國(guó)城市信用體系建設(shè)水平。