福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展四條措施的通知

各縣（市）區(qū)人民政府、高新區(qū)管委會(huì)，市直各委、辦、局（公司），市屬各高等院校，自貿(mào)區(qū)福州片區(qū)管委會(huì)：

　　《關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四條措施》已經(jīng)市政府研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

　　福州市人民政府辦公廳

　　2019年12月30日

　　關(guān)于促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的四條措施

　　為積極推進(jìn)“平臺(tái)福州”建設(shè)，加快形成平臺(tái)經(jīng)濟(jì)集聚發(fā)展效應(yīng)，推動(dòng)我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)提出以下措施：

　　一、政策適用范圍

　　本措施所稱的平臺(tái)企業(yè)是指利用互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)，構(gòu)建平臺(tái)產(chǎn)業(yè)生態(tài)，為雙邊或多邊用戶提供交易和服務(wù)，具備開放、共享、集聚資源等特征，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益的企業(yè)。具體認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由市商務(wù)局會(huì)同相關(guān)部門另行制定。

　　二、扶持措施　

　?。ㄒ唬┲С忠M(jìn)一批重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)

　　支持新引進(jìn)市域外重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)，按照其年納統(tǒng)數(shù)據(jù)分以下兩檔給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）限上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含）以上〔或規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額2000萬元（含）以上〕；（2）限上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元（含）以上〔或規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額5000萬元（含）以上〕。分別給予其市級(jí)〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項(xiàng)收益地方留成部分80%、90%（其中，兩個(gè)檔次的江海堤防工程維護(hù)費(fèi)均給予100%）的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ǘ┲С峙嘤慌鷥?yōu)質(zhì)平臺(tái)企業(yè)

　　對(duì)已落地的平臺(tái)企業(yè)，以其上年度同期繳納各項(xiàng)稅費(fèi)為基數(shù)，按照其納統(tǒng)數(shù)據(jù)分以下兩檔給予獎(jiǎng)勵(lì)：（1）限上企業(yè)年納統(tǒng)額2億元（含）以上〔或規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額2000萬元（含）以上〕；（2）限上企業(yè)年納統(tǒng)額5億元（含）以上〔或規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)年納統(tǒng)額5000萬元（含）以上〕。分別給予其市級(jí)〔含縣(市）區(qū)〕產(chǎn)生的各項(xiàng)收益地方留成增量部分80%、90%（其中，兩個(gè)檔次的江海堤防工程維護(hù)費(fèi)均給予100%）的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄈ┲С謮汛笠慌?guī)模平臺(tái)企業(yè)

　　對(duì)限上平臺(tái)企業(yè)當(dāng)年納統(tǒng)數(shù)據(jù)首次達(dá)30億元、50億元（或規(guī)上營(yíng)利性服務(wù)業(yè)企業(yè)當(dāng)年納統(tǒng)數(shù)據(jù)首次達(dá)3億元、5億元）的規(guī)模型平臺(tái)企業(yè)，由市級(jí)財(cái)政分別給予一次性50萬元、100萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　?。ㄋ模?gòu)建平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展生態(tài)

　　1.發(fā)揮示范引領(lǐng)作用。每年擇優(yōu)評(píng)定一批（不超過20家）平臺(tái)規(guī)模較大、經(jīng)濟(jì)效益良好、創(chuàng)新示范性強(qiáng)的市級(jí)平臺(tái)示范企業(yè)（有效期兩年）并向社會(huì)公布，由市級(jí)財(cái)政給予一次性20萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。

　　2.支持招引管理及技術(shù)人才。對(duì)平臺(tái)企業(yè)工薪個(gè)人所得稅年納稅額2萬元以上的管理及技術(shù)骨干人員，按其本年度所繳工薪個(gè)人所得稅地方留成部分的80%予以獎(jiǎng)勵(lì)；其子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，可由市教育局〔含縣（市）區(qū)教育部門〕統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。對(duì)列為市級(jí)平臺(tái)示范企業(yè)的，其一定限額的管理及技術(shù)骨干人員的子女入園、入義務(wù)教育階段中小學(xué)，可由市縣兩級(jí)教育部門統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　　3.各縣（市）區(qū)政府、高新區(qū)管委會(huì)可按“一事一議”“一企一策”方式研究確定獎(jiǎng)補(bǔ)及融資、建設(shè)、場(chǎng)地租金、設(shè)備投入、人才保障等方面的支持政策。

　　4.簡(jiǎn)化平臺(tái)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、審批許可、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行等行政審批流程，在行政服務(wù)中心設(shè)立綠色通道，開展代辦服務(wù)，壓縮審批時(shí)限。

　　三、兌現(xiàn)程序和流程

　　對(duì)符合扶持措施支持條件的平臺(tái)企業(yè)，實(shí)行每季度兌現(xiàn)一次獎(jiǎng)勵(lì)的政策。

　?。ㄒ唬┫掳l(fā)通知。每年一季度由市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局等部門聯(lián)合下發(fā)專項(xiàng)資金申報(bào)通知。

　?。ǘ┙M織申報(bào)。平臺(tái)企業(yè)向?qū)俚厣虅?wù)主管部門提交申報(bào)材料，由縣（市）區(qū)商務(wù)部門會(huì)同財(cái)政部門等聯(lián)合上報(bào)初審合格企業(yè)推薦文件。

　?。ㄈ┰u(píng)審認(rèn)定。根據(jù)縣（市）區(qū)推薦文件，由市稅務(wù)局、市財(cái)政局出具核實(shí)意見，市商務(wù)局委托1—2家第三方專業(yè)機(jī)構(gòu)對(duì)初審合格企業(yè)申報(bào)材料和擬兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)金額進(jìn)行審計(jì)。

　　（四）兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)。市商務(wù)局會(huì)同市財(cái)政局等部門邀請(qǐng)相關(guān)行業(yè)專家對(duì)審計(jì)情況進(jìn)行評(píng)審認(rèn)定，評(píng)審結(jié)果報(bào)市政府審定。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)及相關(guān)部門根據(jù)審定情況兌現(xiàn)政策獎(jiǎng)勵(lì)。

　　四、推進(jìn)監(jiān)管創(chuàng)新

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)統(tǒng)籌指導(dǎo)。市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）在市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，牽頭負(fù)責(zé)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的謀劃和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)對(duì)口行業(yè)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)監(jiān)督和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各縣（市）區(qū)、高新區(qū)分別建立工作推進(jìn)機(jī)制，加快推進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　（二）引導(dǎo)有序發(fā)展。深化“放管服”改革，建立公平競(jìng)爭(zhēng)的法治化營(yíng)商環(huán)境，構(gòu)建企業(yè)自治、行業(yè)自律、社會(huì)監(jiān)督和政府監(jiān)管相結(jié)合的共治體系，鼓勵(lì)探索交易模式和規(guī)則創(chuàng)新，引導(dǎo)合規(guī)有序發(fā)展。

　?。ㄈ┩晟菩庞皿w系。拓展提升公共信用服務(wù)平臺(tái)，建立守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒機(jī)制，增強(qiáng)市場(chǎng)自我約束和風(fēng)險(xiǎn)抵御能力，營(yíng)造促進(jìn)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好環(huán)境。

　　五、其他事項(xiàng)

　?。ㄒ唬?duì)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)資金涉及的市級(jí)收入部分通過財(cái)政上下級(jí)結(jié)算劃轉(zhuǎn)給縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政，由縣（市）區(qū)級(jí)財(cái)政統(tǒng)一實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；單家企業(yè)享受市級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)總和不超過該企業(yè)單年度稅收市級(jí)留成部分。有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)與本文件不一致的，按照“就高從優(yōu)不重復(fù)”原則執(zhí)行。

　?。ǘ┢脚_(tái)企業(yè)（含示范企業(yè)）享受子女教育照顧的管理及技術(shù)骨干人員由市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）或?qū)俚乜h（市）區(qū)商務(wù)主管部門出具推薦意見，市縣兩級(jí)教育部門統(tǒng)籌安排優(yōu)質(zhì)學(xué)校。

　?。ㄈ┰摲龀执胧┳?/span>2019年12月1日起執(zhí)行，有效期至2021年12月31日。由市商務(wù)局（市服務(wù)業(yè)辦）會(huì)同市直相關(guān)部門負(fù)責(zé)解釋。