關于印發(fā)《福建省科技重大專項監(jiān)理暫行辦法》的通知

各有關單位：

        為加強對科技重大專項實施過程的監(jiān)督管理，現(xiàn)將《福建省科技重大專項監(jiān)理暫行辦法》及其相關附件印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

        附件：科技重大專項監(jiān)理報告編寫提綱

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　二○○四年八月十六日

主題詞：科技 印發(fā) 專項 辦法 通知

抄送：本廳領導，有關處室。

福建省科學技術廳辦公室   

  2004年8月17日印發(fā)

        福建省科技重大專項監(jiān)理暫行辦法

        第一章 總 則

        第一條 為加強省科技重大專項（以下簡稱”重大專項”）實施過程的監(jiān)督管理（以下簡稱”監(jiān)理”）工作，客觀評價重大專項的實施效果，保證重大專項/專題合同的有效執(zhí)行，根據(jù)《福建省科技重大專項管理暫行辦法》，制定本辦法。

        第二條 本辦法適用于省科技廳立項的重大專項的監(jiān)理。

        第三條 省科技廳重大專項管理辦公室（以下簡稱專項辦）負責具體組織重大專項監(jiān)理工作。 　　 

        第二章 專家監(jiān)理小組

        第四條 由專項辦推薦，省科技廳聘請對已立項的重大專項相關科技領域有深入了解和經(jīng)驗、能客觀公正地參與跟蹤管理和評估工作的專家，組成重大專項的專家監(jiān)理小組。 

        第五條 專家監(jiān)理小組的專家人數(shù)一般為5-7人。聘任期限一般與重大專項實施期限一致，隨著項目的實施進展，監(jiān)理小組成員可適當調整。

        第六條 為保證專家監(jiān)理小組的獨立性，有以下任一關系的不得作為監(jiān)理小組成員：1、與重大專項參與人員有直系親屬關系（含夫妻關系）；2、與專項首席專家或專題責任專家有行政隸屬關系(不含已離退休人員)。

        第七條 專家監(jiān)理小組配合專項辦對重大專項實施過程進行監(jiān)督、評估，保證重大專項的科學和民主管理,保證重大專項的順利實施和成果質量。專家監(jiān)理小組協(xié)助專項辦對重大專項/專題進行項目驗收。

        第八條 省科技廳每年度對專家監(jiān)理小組的工作進行考評，考評合格的專家監(jiān)理小組成員可繼續(xù)擔任監(jiān)理工作?？荚u應包括監(jiān)理工作紀律、監(jiān)理工作質量等內容?？荚u工作由專項辦具體負責。

        第三章 監(jiān)理活動與監(jiān)理結果

        第九條 專家監(jiān)理小組依據(jù)有關法律法規(guī)、技術標準、《福建省科技重大專項管理暫行辦法》、《科技重大專項合同書》、《科技重大專項專題合同書》（以下簡稱”專項/專題合同書”） 和本辦法開展監(jiān)理。

        第十條 對重大專項進行監(jiān)理的主要內容包括：專項/專題組織實施情況；合同計劃進度完成情況；專項/專題資金到位與使用情況；專項/專題預期目標和技術經(jīng)濟指標完成情況；專項/專題存在的主要問題和解決措施。

        第十一條 專家監(jiān)理小組每季度要了解專項/專題的執(zhí)行情況，及時向專項辦匯報項目實施情況，在每年年中和年末對重大專項實施情況進行全面檢查和總結，并編制《重大專項監(jiān)理報告》（編寫提綱見附件）送交專項辦。

        第十二條 重大專項/專題承擔單位和首席專家/責任專家要嚴格按照專項/專題合同書組織實施項目，并在專項/專題執(zhí)行過程中，自覺接受專家監(jiān)理小組對專項/專題的監(jiān)理，按要求及時提交階段工作總結。

        第十三條 專項辦根據(jù)專家監(jiān)理小組的監(jiān)理報告以及必要的實地調研，提出專項/專題執(zhí)行情況審核意見，省科技廳據(jù)此進行滾動支持與分期核撥合同經(jīng)費。 　 第十四條 對執(zhí)行情況差的專項/專題或有違約行為的專項/專題承擔單位，省科技廳將依據(jù)專項/專題合同書的有關條款，緩撥、減撥、停撥剩余經(jīng)費，或決定終止合同。 

        第四章 監(jiān)理紀律與責任

        第十五條 專家監(jiān)理小組成員必須遵守以下紀律： 

        (一)嚴格遵守國家有關法律法規(guī)，執(zhí)行國家的有關政策，堅持獨立、客觀、公正和科學的原則； 

        (二)奉行求實、誠信、中立的立場，在監(jiān)理過程中，不受其他任何單位和個人的干預和影響； 

        (三)不以主觀好惡或個人偏見行事，不能因成見或偏見影響重大專項實施評估的客觀性； 

        (四) 廉潔自律，不得向專項/專題承擔單位和首席專家/責任專家索取任何形式的個人私利，不得故意刁難專項/專題承擔單位和首席專家/責任專家，或向專項/專題承擔單位和首席專家/責任專家提出不合理要求。

        第十六條 專家監(jiān)理小組對專項/專題承擔單位和首席專家/責任專家提交的研究數(shù)據(jù)與資料應予以保密，嚴格保守被監(jiān)理項目的商業(yè)秘密和技術秘密；未經(jīng)專項辦同意，不得將監(jiān)理項目的有關文件、資料和數(shù)據(jù)以任何方式向他人提供；不得利用監(jiān)理工作得到的非公開商業(yè)秘密和技術秘密，為本人或者他人謀取利益。

        第十七條 專家監(jiān)理小組違反本辦法的規(guī)定，造成監(jiān)理評估結果嚴重失實，對重大專項/專題實施造成不利影響，省科技廳可根據(jù)情節(jié)輕重，對違規(guī)的人員進行以下處罰：1、通報批評；2、限期改正；3、取消專家監(jiān)理小組成員資格。 

        第十八條 專項/專題承擔單位和首席專家/責任專家在項目監(jiān)理活動中應向專家監(jiān)理小組提供真實的研究資料和財務憑證。專項/專題承擔單位和首席專家/責任專家在項目監(jiān)理活動中不得采取隱瞞、作假、賄賂等不正當方式影響項目監(jiān)理評估結果。對違反本辦法規(guī)定的專項/專題承擔單位和首席專家/責任專家，省科技廳將視情節(jié)輕重進行以下處罰：1、通報批評；2、限期改正；3、調整或撤銷專項/專題承擔資格。 

        第五章 附 則

        第十九條 專項辦可根據(jù)本辦法制定具體的操作細則。

        第二十條 本辦法自發(fā)布之日起施行。

        第二十一 本辦法由省科技廳負責解釋。

        科技重大專項監(jiān)理報告編寫提綱

        1、 專項執(zhí)行情況概述

        2、 專項/專題各指標完成情況

        3、 專項/專題經(jīng)費到位與支出情況

        4、 專項/專題承擔單位總體情況與專項/專題實施人員變動情況

        5、 專項/專題存在的主要問題和有關建議 

        6、 專家監(jiān)理小組綜合評估意見

        7、 附專項總結報告