福建推進(jìn)“多證合一”改革 實(shí)現(xiàn)企業(yè)“一照一碼”走天下

2017年09月29日  來源：新華網(wǎng)

“‘多證合一’改革，就是在‘五證合一’和‘兩證整合’的基礎(chǔ)上，將涉及企業(yè)登記、備案等有關(guān)事項(xiàng)和各類證照，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，實(shí)現(xiàn)企業(yè)‘一照一碼’走天下?！?月28日，福建省工商行政管理局副局長吳添富就“積極推進(jìn)‘多證合一’改革，切實(shí)降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入成本”這一主題接受新華網(wǎng)專訪時表示。

近兩年來，福建省先后實(shí)行了企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社“三證合一”“五證合一”改革和個體工商戶“兩證整合”改革，優(yōu)化了企業(yè)的市場準(zhǔn)入流程，激發(fā)了市場活力和社會創(chuàng)新力。

“但目前仍然存在各類證照數(shù)量過多、‘準(zhǔn)入不準(zhǔn)營’、簡政放權(quán)措施協(xié)同配套不夠等問題?！眳翘砀槐硎?。

而“多證合一”改革則是從梳理整合各類涉企證照事項(xiàng)入手，堅(jiān)持“多證合一”和行政審批制度改革相結(jié)合，按照“能整合的盡量整合、能簡化的盡量簡化、該減掉的堅(jiān)決減掉”的原則，將信息采集、記載公示、管理備查類的一般經(jīng)營項(xiàng)目涉企證照事項(xiàng)，以及企業(yè)登記信息能夠滿足政府部門管理需要的涉企證照事項(xiàng)，進(jìn)一步整合到營業(yè)執(zhí)照上，使企業(yè)在辦理營業(yè)執(zhí)照后，即能達(dá)到預(yù)定可生產(chǎn)經(jīng)營狀態(tài)。

“按照‘不追求數(shù)量但要注意改革實(shí)效’的要求，福建省‘多證合一’改革第一批整合了商務(wù)、旅游等部門的13項(xiàng)登記、備案事項(xiàng)?！眳翘砀唤榻B。

這13項(xiàng)登記、備案事項(xiàng)包括：涉及所有行業(yè)的2項(xiàng)，即住房公積金繳存單位基本信息采集和銀行開戶許可，其中銀行開戶許可先在福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)；文化旅游業(yè)的3項(xiàng)，即旅行社分社備案、旅行社服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)備案和文化藝術(shù)品經(jīng)營單位備案；外資外貿(mào)行業(yè)的6項(xiàng)，即外商投資企業(yè)設(shè)立備案、外商投資企業(yè)變更備案、對外貿(mào)易經(jīng)營者備案、申請?jiān)a(chǎn)地證企業(yè)備案、電子口岸企業(yè)入網(wǎng)資格審查和出入境檢驗(yàn)檢疫報檢企業(yè)備案；其他2項(xiàng)，即房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)備案和廣告發(fā)布登記。

據(jù)介紹，在確定第一批合并登記的涉企證照事項(xiàng)時，主要考慮到要突出福建旅游文化、對外貿(mào)易等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；同時考慮到惠企面較廣、群眾反映較強(qiáng)烈的以及信息化建設(shè)已有一定基礎(chǔ)的；另外就是部門溝通達(dá)成共識，確能落實(shí)到位的。