關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知

——來源：市不動產(chǎn)登記和交易中心 2017-12-27

中心各處室，各分中心，各直屬單位： 

　　為進一步貫徹落實國務(wù)院關(guān)于社會信用體系建設(shè)的工作部署，根據(jù)《福州市人民政府關(guān)于印發(fā)福州市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃（2016-2020年）的通知》（榕政綜〔2016〕176號）、《福州市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（榕發(fā)改信用〔2016〕19號）、《福州市財政局關(guān)于在福州市政府采購活動中查詢、使用信用記錄及落實信用承諾制度有關(guān)問題的通知》（榕財采〔2017〕57號）和中心《關(guān)于落實社會信用建設(shè)規(guī)劃的實施意見》（榕不動產(chǎn)法〔2017〕25號）等文件要求，結(jié)合中心工作實際，現(xiàn)就在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告通知如下： 

　　一、主要應(yīng)用領(lǐng)域 

　　自2017年起，在行政許可、政府采購、招標投標、勞動就業(yè)、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、干部選拔任用和管理監(jiān)督等行政管理事項中，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定查詢公共信用信息平臺中的信用記錄，并要求相關(guān)市場主體提供由第三方信用服務(wù)機構(gòu)出具的信用記錄或信用報告。 

　　二、信用記錄查詢 

　　通過“信用中國”網(wǎng)站（www.creditchina.gov.cn）、“信用福建”網(wǎng)站（www.fjcredit.gov.cn）、“信用福州”網(wǎng)站（credit.fuzhou.gov.cn）、中國政府采購網(wǎng)（www.ccgp.gov.cn）等渠道查詢相關(guān)主體信用記錄，并采取必要方式做好信用信息查詢記錄和證據(jù)留存，信用信息查詢記錄及相關(guān)證據(jù)應(yīng)當(dāng)與其他文件一并保存。 

　　三、信用記錄的使用 

　　1.市場主體在招標投標、政府采購等申報文件中提供信用查詢記錄或第三方信用報告。信用查詢記錄需明確查詢渠道、截止時點等內(nèi)容。第三方信用報告應(yīng)當(dāng)由經(jīng)主管部門備案或認可的第三方征信機構(gòu)或信用評價機構(gòu)出具。  

　　2.開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。對在行政管理領(lǐng)域無不良信用記錄、信用等級較高的誠實守信主體，給與優(yōu)先選擇，并在辦理相關(guān)業(yè)務(wù)時為其開辟“綠色通道”，優(yōu)先辦理。對在行政管理領(lǐng)域存在失信記錄的市場主體，在總體評分中予以信用減分，并重點考察其申報條件及履約情況，出現(xiàn)較重和嚴重失信行為記錄的，在信用修復(fù)之前不予辦理。 

　　四、落實信用承諾制度 

　　在行政管理事項中，行政相對人應(yīng)根據(jù)要求和誠實信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及違約責(zé)任作出書面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。該信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為上述行政管理事項事中事后監(jiān)管的參考。做出信用承諾的當(dāng)事人應(yīng)嚴格遵守法律法規(guī)規(guī)章，全面履行應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)，并接受監(jiān)督管理，違背承諾約定的，應(yīng)承當(dāng)違約責(zé)任。 

　　五、其他要求 

　　（一）提高思想認識。開展在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告工作，是以加強科學(xué)決策、創(chuàng)新經(jīng)濟社會管理和有效解決社會失信問題為主要目標，以關(guān)系人民群眾切身利益、經(jīng)濟健康發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定的領(lǐng)域為重點內(nèi)容，將市場主體的信用記錄和信用報告作為實施行政管理的重要參考，增強行政管理和服務(wù)創(chuàng)新能力的一項重要措施。各相關(guān)處室要進一步提高認識，積極推進開展守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒工作。 

　　（二）強化信息保密。在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告時，應(yīng)依法做好涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的保護工作，未經(jīng)信用信息主體同意，不得將其信用記錄、信用報告及相關(guān)內(nèi)容提供給其他部門、機構(gòu)或個人。違法公布、使用信用信息，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。 

　　（三）做好信息報送。各處室、各分中心、各直屬單位要及時將在行政管理事項中核查信用記錄和應(yīng)用信用報告的工作情況形成工作信息報送政策法規(guī)處，由政策法規(guī)處統(tǒng)一匯總上報市信用辦。 

　　特此通知 

福州市不動產(chǎn)登記和交易中心

2017年12月21日