關(guān)于在國資監(jiān)管中使用信用記錄和信用報告的通知

 榕國資委法規(guī)〔2017〕541號

各所出資企業(yè)、新區(qū)集團(tuán)，委機(jī)關(guān)各處（室）部、監(jiān)事會：

為貫徹落實《福州市人民政府辦公廳印發(fā)關(guān)于落實社會信用體系建設(shè)規(guī)劃提升城市信用水平的工作方案的通知》（榕政辦〔2016〕261號）和《福州市社會信用體系領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于在行政管理事項中使用信用記錄和信用報告的通知》（榕發(fā)改信用〔2016〕19號）精神，我委結(jié)合工作實際，就推動在國資監(jiān)管領(lǐng)域中廣泛應(yīng)用信用記錄和信用報告工作通知如下：

  一、充分認(rèn)識國資監(jiān)管中應(yīng)用信用信息的重要意義

推進(jìn)信用記錄和信用報告在國資監(jiān)管領(lǐng)域的應(yīng)用，能有效培育市場信用需求和提升社會誠信意識，有利于加強(qiáng)市場監(jiān)管，維護(hù)公平競爭，改善社會管理；有利于提升社會誠信意識，解決社會經(jīng)濟(jì)活動中誠信缺失、懲戒不力等突出問題；有利于改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效能。

二、完善社會信用主體信用記錄和信用報告

 (一)信用記錄，是指全市行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和具有行政管理職能的公共事業(yè)單位在履行職責(zé)過程中產(chǎn)生或掌握的有關(guān)信用狀況的數(shù)據(jù)和資料。上述部門(單位)將信用信息及時錄入省(市)公共信用信息系統(tǒng)，并依法公開。

(二)信用報告，是指依法設(shè)立從事信用服務(wù)的機(jī)構(gòu)，通過依法對社會法人或個人信用信息的采集、加工而形成的反映社會法人或個人信用狀況的評估、評級等信用產(chǎn)品。

(三)信用報告由省(市)信用辦備案或認(rèn)可的信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具。信用服務(wù)機(jī)構(gòu)要堅持公平、公正、獨(dú)立的原則，出具信用報告。信用報告有效期原則上為1年，有效期內(nèi)可重復(fù)使用，在信用報告有效期內(nèi)行政相對人出現(xiàn)重大信用危機(jī)，需重新信用評級的除外。

三、在國資監(jiān)管中應(yīng)用信用記錄和信用報告

委機(jī)關(guān)各處（室）部、監(jiān)事會在政府采購、資質(zhì)審核、評先評優(yōu)、市場準(zhǔn)入、債券發(fā)行及指導(dǎo)企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)、申請資金扶持等監(jiān)管工作中，應(yīng)當(dāng)查詢公共信用信息平臺中的信用記錄，并注重完善我委的信用信息，同時要求相關(guān)市場主體提供由第三方信用服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的信用記錄或信用報告。

鼓勵所出資企業(yè)在大宗交易（含大宗物資集中采購）、經(jīng)濟(jì)合同、合資合作等商業(yè)活動或其他活動中，根據(jù)自身防范信用風(fēng)險的需求，查詢公共信用信息平臺中的信用記錄。企業(yè)可憑企業(yè)組織機(jī)構(gòu)代碼證和單位介紹信查詢本企業(yè)的信用記錄，個人可憑身份證查詢本人的信用記錄。

四、落實信用承諾制度

    信用承諾，是指行政相對人根據(jù)行政機(jī)關(guān)及具有行政管理職能的公共事業(yè)單位的要求和誠實信用原則，對自身的信用狀況、申請材料的真實性以及違約責(zé)任作出書面承諾，承諾違法失信后將自愿接受約束和懲戒。信用承諾納入信用主體信用記錄，接受社會監(jiān)督，并作為行政管理部門事中事后監(jiān)管的參考。    

五、強(qiáng)化責(zé)任落實

在使用信用記錄和信用報告時，應(yīng)依法做好涉及企業(yè)商業(yè)秘密和個人隱私的保護(hù)工作，未經(jīng)信用信息主體同意，不得將其信用記錄、信用報告及相關(guān)內(nèi)容提供給其他部門、機(jī)構(gòu)或個人。違法公布、使用信用信息，侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相關(guān)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。   

                                                  福州市國資委

2017年11月3日