【信用承諾特色案例十七】西藏：科研項目“容缺受理+告知承諾”共助項目形式審查提速增質(zhì)

——來源：信用中國

科研項目“容缺受理+告知承諾”共助項目形式審查提速增質(zhì)

　　案例特色亮點：

　　西藏自治區(qū)科技廳實施科研項目“容缺受理+告知承諾”新舉措，建立起項目形式審查“承諾—踐諾”監(jiān)管閉環(huán)。新冠疫情期間，部分科研主體無法按時提供形式審查材料，由科技主管部門向社會公開承諾，允許容缺受理；科研主體自覺踐諾，承諾后續(xù)補(bǔ)充完善資料。通過科技管理部門容缺受理和科研主體告知承諾，雙方共助項目形式審查提速增質(zhì)，共促共建風(fēng)清氣正的良好科研環(huán)境。

　　一、案例背景

　　西藏自治區(qū)科技廳把更多精力聚焦到創(chuàng)造優(yōu)良科研環(huán)境、搞好創(chuàng)新服務(wù)上來，先后搭建西藏自治區(qū)科技創(chuàng)新服務(wù)系統(tǒng)，建成項目管理、科研誠信、第二次青藏科考服務(wù)、雙創(chuàng)服務(wù)、科技特派員管理等11個科技服務(wù)子系統(tǒng)，最大限度精簡行政審批事項，最大程度縮減申報材料、精簡辦理流程，不斷釋放政策紅利，為各類科技創(chuàng)新活動清障搭臺。

　　二、創(chuàng)新舉措

　　2022年8月，受新冠疫情影響，部分項目推薦單位工作人員被分派在抗疫一線，無法正常辦理項目審核推薦。部分科研院所、企業(yè)等項目申報單位正處于疫情管控狀態(tài)，無法外出辦理蓋章和申報審核推薦。在了解上述情況后，西藏自治區(qū)科技廳充分考慮項目申報單位所面臨困難，采取靈活應(yīng)對方式，對科研項目施行“容缺受理—告知承諾”：明確申報人員在項目申報系統(tǒng)中提交申報材料時，如遇到因疫情無法簽字蓋章的情況，可先提交無簽字蓋章版本的材料，待疫情穩(wěn)定后，補(bǔ)充提交簽字蓋章內(nèi)容；對于“已提交、未推薦”的項目，專業(yè)管理機(jī)構(gòu)將按照程序先行開展形式審查、專家評審等工作，待疫情穩(wěn)定后，由推薦單位補(bǔ)充報送推薦單位承諾書和項目推薦匯總表。未按照要求在規(guī)定時限內(nèi)補(bǔ)充申報材料或完成推薦程序的項目，將視為形式審查不通過，后續(xù)立項出庫不予考慮。

　　三、工作成效

　　西藏自治區(qū)科技廳委托專業(yè)管理機(jī)構(gòu)在疫情期間共受理申報項目665個，形式審查通過605個，其中對420個項目施行“容缺受理—告知承諾”，占比69.42%?！叭萑笔芾怼嬷兄Z”在遵守疫情防控規(guī)定的基礎(chǔ)上，有力保障了2023年度自治區(qū)科技計劃項目形式審查效率和質(zhì)量，為后續(xù)項目評審和出庫立項打下堅實基礎(chǔ)；健全了以信用為基礎(chǔ)的科技管理服務(wù)機(jī)制，提升守信科研主體的項目申報服務(wù)體驗，增強(qiáng)科研人員獲得感、幸福感，進(jìn)一步激發(fā)科研人員創(chuàng)新活力。此方式得到了項目申報人、申報單位和推薦單位一致好評，疫情緩解、恢復(fù)正常辦公后，項目申報單位根據(jù)事前承諾自覺補(bǔ)充上傳項目申報材料中需要簽字蓋章內(nèi)容，及時聯(lián)系推薦單位完成推薦程序。截至2023年4月，通過立項的132個項目已全部完成申報材料補(bǔ)充上傳和推薦程序。