福建省工業(yè)和信息化廳關(guān)于印發(fā)《福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》的通知

閩工信法規(guī)〔2021〕55號(hào)

各設(shè)區(qū)市工信局、平潭綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)經(jīng)發(fā)局，各有關(guān)單位：

　　現(xiàn)將《福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法》印發(fā)你們，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

　　福建省工業(yè)和信息化廳

　　2021年5月13日   

　?。ù思鲃?dòng)公開）

　　　　福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法  

　　第一章  總  則  

　　第一條  為深入貫徹落實(shí)國(guó)家和我省促進(jìn)中小企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，進(jìn)一步規(guī)范我省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理工作，引導(dǎo)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)集聚服務(wù)資源、完善服務(wù)功能、提高服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)中小企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，根據(jù)《工業(yè)和信息化部關(guān)于印發(fā)<國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)認(rèn)定管理辦法>的通知》（工信部企業(yè)〔2017〕156號(hào))，結(jié)合我省實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條  本辦法所指的福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)（以下簡(jiǎn)稱“示范平臺(tái)”）是指經(jīng)福建省工業(yè)和信息化廳（以下簡(jiǎn)稱“省工信廳”）認(rèn)定，具有獨(dú)立法人資格，為中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，管理規(guī)范、業(yè)績(jī)突出、公信度高、服務(wù)面廣，具有示范帶動(dòng)作用的服務(wù)平臺(tái)。

　　第三條  省工信廳負(fù)責(zé)示范平臺(tái)的認(rèn)定管理工作。各設(shè)區(qū)市（含平潭）工信部門（以下簡(jiǎn)稱設(shè)區(qū)市工信部門）協(xié)助省工信廳對(duì)轄區(qū)內(nèi)示范平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定管理；省直有關(guān)部門和省級(jí)行業(yè)商協(xié)會(huì)協(xié)助省工信廳對(duì)省屬有關(guān)示范平臺(tái)進(jìn)行認(rèn)定管理。

　　第四條  示范平臺(tái)的認(rèn)定遵循公開、公平、公正、自愿原則，對(duì)認(rèn)定的示范平臺(tái)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

　　第五條省工信廳對(duì)示范平臺(tái)予以重點(diǎn)扶持，支持示范平臺(tái)在創(chuàng)新服務(wù)模式，集聚創(chuàng)新資源，推進(jìn)線上線下服務(wù)結(jié)合，促進(jìn)服務(wù)與需求精準(zhǔn)對(duì)接，激發(fā)中小企業(yè)創(chuàng)新活力、發(fā)展?jié)摿娃D(zhuǎn)型動(dòng)力，推動(dòng)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展等方面發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，并擇優(yōu)推薦申報(bào)國(guó)家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。

　　第六條  示范平臺(tái)具有多種服務(wù)功能或在某一方面具有特色服務(wù)功能，具有開放性和資源共享的特征。

　　（一）信息服務(wù)功能。提供法律法規(guī)、政策、技術(shù)、質(zhì)量、標(biāo)準(zhǔn)、人才、市場(chǎng)、物流、管理、訴求受理等信息服務(wù)。

　?。ǘ┘夹g(shù)服務(wù)功能。提供工業(yè)設(shè)計(jì)、解決方案、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量控制和技術(shù)評(píng)價(jià)、技術(shù)開發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)移、信息化應(yīng)用、設(shè)備共享、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、品牌建設(shè)、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新、創(chuàng)新資源共享、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新成果推廣等服務(wù)。

　　（三）創(chuàng)業(yè)服務(wù)功能。為創(chuàng)業(yè)者和創(chuàng)辦3年內(nèi)的小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)、管理提升、項(xiàng)目策劃、政務(wù)代理、創(chuàng)業(yè)場(chǎng)地等服務(wù)。

　?。ㄋ模┡嘤?xùn)服務(wù)功能。提供經(jīng)營(yíng)管理、市場(chǎng)營(yíng)銷、風(fēng)險(xiǎn)防范、技術(shù)和創(chuàng)業(yè)等培訓(xùn)服務(wù)。

　　（五）融資服務(wù)功能。提供融資信息、組織開展投融資推介和對(duì)接、信用征集與評(píng)價(jià)等服務(wù)。

　　第二章  認(rèn)定條件  

　　第七條  示范平臺(tái)應(yīng)同時(shí)具備以下基本條件：

　?。ㄒ唬┰诟＝ㄊ∽?cè)登記，具有獨(dú)立法人資格并運(yùn)營(yíng)平臺(tái)2年以上，資產(chǎn)總額不低于200萬(wàn)元，財(cái)務(wù)收支狀況良好，經(jīng)營(yíng)合法規(guī)范，具有良好的發(fā)展前景和可持續(xù)發(fā)展能力的中小企業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、社會(huì)中介機(jī)構(gòu)、技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)、科研院所，以及基于互聯(lián)網(wǎng)等面向中小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)的企業(yè)。

　　（二）服務(wù)業(yè)績(jī)突出。年服務(wù)中小企業(yè)120家以上，用戶滿意度在80%以上；近兩年服務(wù)企業(yè)數(shù)量穩(wěn)步增長(zhǎng)，在專業(yè)服務(wù)領(lǐng)域或區(qū)域內(nèi)有一定的聲譽(yù)和品牌影響力。

　?。ㄈ┯泄潭ǖ慕?jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所和必要的服務(wù)設(shè)施、儀器設(shè)備等；有組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，集聚服務(wù)機(jī)構(gòu)5家以上。

　?。ㄋ模┯薪∪墓芾碇贫?、規(guī)范的服務(wù)流程、合理的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和完善的服務(wù)質(zhì)量保證措施；對(duì)小型微型企業(yè)的服務(wù)收費(fèi)有相應(yīng)的優(yōu)惠規(guī)定，提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%；有明確的發(fā)展規(guī)劃和年度服務(wù)目標(biāo)。

　?。ㄎ澹┯薪∪墓芾韴F(tuán)隊(duì)和人才隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)人誠(chéng)信、守法，具有開拓創(chuàng)新精神、豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和較高的管理水平；從事為中小企業(yè)服務(wù)的專職人員不少于15人，其中大專及以上學(xué)歷和中級(jí)及以上技術(shù)職稱專業(yè)人員的比例占80%以上。

　　由事業(yè)單位、民辦非企、社團(tuán)法人主辦，或者在我省原中央蘇區(qū)和革命老區(qū)縣轄區(qū)內(nèi)，服務(wù)業(yè)績(jī)突出，示范作用明顯的服務(wù)平臺(tái)，上述條件（一）中，資產(chǎn)總額可放寬至不低于100萬(wàn)元，條件（五）中從事為中小企業(yè)服務(wù)的專職人員可放寬至不少于8人。

　　第八條  示范平臺(tái)應(yīng)滿足以下至少一項(xiàng)功能要求：

　　（一）信息服務(wù)。充分利用信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)手段，形成便于中小企業(yè)查詢的、開放的信息服務(wù)系統(tǒng)；具有在線服務(wù)、線上線下聯(lián)動(dòng)功能，線下年服務(wù)企業(yè)100家以上；年組織開展的相關(guān)服務(wù)活動(dòng)6次以上?；蛘呔哂休^強(qiáng)的法律服務(wù)能力；有《中小企業(yè)法律服務(wù)指南》、服務(wù)熱線，開展中小企業(yè)法律診斷、法律體檢、法律援助服務(wù)；年組織開展法律體檢企業(yè)100家以上，年組織法律宣講活動(dòng)6次以上。

　　（二）技術(shù)服務(wù)。具有組織技術(shù)服務(wù)資源的能力，具有專家?guī)旌托庐a(chǎn)品、新技術(shù)項(xiàng)目庫(kù)等；具有技術(shù)創(chuàng)新服務(wù)能力，提供創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用、數(shù)字化智能化改造、知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)用、上云用云及工業(yè)設(shè)計(jì)等服務(wù)；具備條件的應(yīng)開放大型和精密儀器設(shè)備與中小企業(yè)共享；年開展技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)洽談、產(chǎn)品檢測(cè)與質(zhì)量品牌診斷、技術(shù)推廣、項(xiàng)目推介和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等服務(wù)活動(dòng)6次以上。

　?。ㄈ﹦?chuàng)業(yè)服務(wù)。具有較強(qiáng)的創(chuàng)業(yè)輔導(dǎo)能力，建有創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)熱線或編制《創(chuàng)業(yè)指南》等；開展相關(guān)政務(wù)代理服務(wù)；年開展創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目洽談、推介活動(dòng)5次以上；年服務(wù)企業(yè)30家以上。或者具備較強(qiáng)的經(jīng)營(yíng)管理能力提升輔導(dǎo)能力，開展咨詢?cè)\斷、方案制定和輔導(dǎo)實(shí)施，并建立良好的服務(wù)協(xié)同和服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制；年咨詢?cè)\斷企業(yè)30家以上，輔導(dǎo)企業(yè)5家以上。

　　（四）培訓(xùn)服務(wù)。具有培訓(xùn)資質(zhì)或在設(shè)區(qū)市工信部門備案，具有線上和線下培訓(xùn)能力，有完善的培訓(xùn)服務(wù)評(píng)價(jià)機(jī)制，年培訓(xùn)1500人次以上。

　　（五）融資服務(wù)。年組織開展投融資對(duì)接、企業(yè)融資策劃和融資代理等服務(wù)活動(dòng)8次以上，幫助中小企業(yè)融資5億元以上；或向中小企業(yè)提供年新增擔(dān)保額20億元以上。

　　第三章  認(rèn)定程序  

　　第九條  省工信廳每年組織開展示范平臺(tái)申報(bào)、審核工作，具體時(shí)間及要求以當(dāng)年申報(bào)工作通知為準(zhǔn)。符合認(rèn)定條件的服務(wù)機(jī)構(gòu)可按要求自愿向設(shè)區(qū)市工信部門申報(bào)，由各設(shè)區(qū)市工信部門匯總上報(bào)省工信廳；符合認(rèn)定條件的省屬有關(guān)機(jī)構(gòu)，有主管部門的通過(guò)其主管部門向省工信廳申報(bào)，沒(méi)有主管部門的直接向省工信廳申報(bào)。

　　第十條  設(shè)區(qū)市工信部門按照本辦法第七條、第八條規(guī)定的條件和要求，負(fù)責(zé)本地區(qū)示范平臺(tái)的推薦工作；省直有關(guān)部門負(fù)責(zé)省屬有關(guān)示范平臺(tái)的推薦工作。

　　第十一條  設(shè)區(qū)市工信部門對(duì)推薦的示范平臺(tái)運(yùn)營(yíng)情況、服務(wù)業(yè)績(jī)、滿意度等進(jìn)行測(cè)評(píng)，填寫《福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表》（見附件1），并附被推薦示范平臺(tái)的提交的《福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告》（見附件2），上報(bào)省工信廳。省直有關(guān)部門參照進(jìn)行測(cè)評(píng)推薦。

　　第十二條  被推薦為示范平臺(tái)的單位需提交下列材料：

　?。ㄒ唬└＝ㄊ≈行∑髽I(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）上一年度企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表（含資產(chǎn)負(fù)債表、利潤(rùn)表、現(xiàn)金流量表及會(huì)計(jì)報(bào)表附注等，相關(guān)數(shù)據(jù)應(yīng)與企業(yè)所得稅年度納稅申報(bào)表相符），以及體現(xiàn)為中小企業(yè)提供公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)占總服務(wù)量比例的材料?；蛘呱弦荒甓葘徲?jì)報(bào)告及服務(wù)收支情況的專項(xiàng)審計(jì)報(bào)告；

　?。ㄈ┕潭ǖ慕?jīng)營(yíng)服務(wù)場(chǎng)所不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證（或租賃合同）復(fù)印件；

　?。ㄋ模╅_展相關(guān)服務(wù)的材料（通知、照片、合同、總結(jié)等）；

　　（五）工作人員學(xué)歷、職稱、從業(yè)資格（資質(zhì)）及網(wǎng)站備案等材料（復(fù)印件）；

　?。┡c合作服務(wù)機(jī)構(gòu)簽訂的合作協(xié)議復(fù)印件；

　?。ㄆ撸┦召M(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及對(duì)小型微型企業(yè)收費(fèi)實(shí)施優(yōu)惠的相關(guān)規(guī)定復(fù)印件，開展公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)的材料；

　?。ò耍┓媳巨k法第七條所列的放寬條件申報(bào)的材料。

　　第十三條  省工信廳對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行評(píng)審，評(píng)審合格的平臺(tái)在省工信廳門戶網(wǎng)站公示5個(gè)工作日。

　　經(jīng)公示無(wú)異議的平臺(tái)，由省工信廳公布名單，授予“福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)”稱號(hào)，并頒發(fā)牌匾。公示有異議的，由省工信廳組織相關(guān)設(shè)區(qū)市工信部門進(jìn)行調(diào)查，經(jīng)核實(shí)異議成立的，不予認(rèn)定為示范平臺(tái)。

　　第四章  認(rèn)定管理  

　　第十四條  示范平臺(tái)要不斷提高服務(wù)能力和組織帶動(dòng)社會(huì)服務(wù)資源的能力，主動(dòng)為中小企業(yè)開展公益性服務(wù)，每年1月15日前將上一年度工作總結(jié)報(bào)送所在地設(shè)區(qū)市工信部門，并自覺(jué)接受相關(guān)部門監(jiān)督檢查。省屬示范平臺(tái)上一年度工作總結(jié)直接報(bào)省工信廳。

　　第十五條  省、市工信部門對(duì)示范平臺(tái)服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)業(yè)績(jī)、服務(wù)滿意度等方面進(jìn)行定期檢查；設(shè)區(qū)市工信部門每年1月底前將所屬各示范平臺(tái)上一年度工作總結(jié)和檢查情況報(bào)告報(bào)送省工信廳。省工信廳將委托第三方機(jī)構(gòu)或設(shè)區(qū)市工信部門組織專家不定期對(duì)示范平臺(tái)的服務(wù)情況進(jìn)行測(cè)評(píng)，評(píng)測(cè)不合格的，督促限期整改，整改不到位的，將撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)，結(jié)果在省工信廳門戶網(wǎng)站公布。

　　第十六條  有下列情形之一的，由省工信廳撤銷其示范平臺(tái)稱號(hào)：

　　（一）以弄虛作假方式獲得示范平臺(tái)稱號(hào)的；

　?。ǘy(cè)評(píng)不合格的，經(jīng)督促整改后仍達(dá)不到示范平臺(tái)要求和條件的；

　?。ㄈ┎话匆髨?bào)送服務(wù)情況和工作總結(jié)，或不接受、不配合監(jiān)督管理，經(jīng)督促后拒不整改的；

　?。ㄋ模┍蛔C實(shí)不符合本辦法規(guī)定的示范平臺(tái)條件和要求的。

　　第十七條省工信廳擬撤銷示范平臺(tái)稱號(hào)的，提前告知有關(guān)企業(yè)，聽取相關(guān)陳述和申辯。

　　第十八條  示范平臺(tái)每次公告有效期為三年，在有效期滿當(dāng)年可再次申報(bào)。

　　第五章  附 則  

　　第十九條  設(shè)區(qū)市工信部門可參照本辦法，組織開展市級(jí)示范平臺(tái)的認(rèn)定工作，并對(duì)市級(jí)及以上示范平臺(tái)給予相應(yīng)的扶持。

　　第二十條  本辦法自印發(fā)之日起施行，有效期3年。

　　附件：1.福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表

　　　　　2.福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告

附件下載：

附件1：福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)推薦表.doc

附件2：福建省中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)申請(qǐng)報(bào)告.doc