誰建群誰負(fù)責(zé)為網(wǎng)絡(luò)安全厚植“誠(chéng)信底座”

——來源：改革網(wǎng)

□ 歲正陽

日前，國(guó)家網(wǎng)信辦連發(fā)兩個(gè)規(guī)定《互聯(lián)網(wǎng)群組信息服務(wù)管理規(guī)定》《互聯(lián)網(wǎng)用戶公眾賬號(hào)信息服務(wù)管理規(guī)定》，針對(duì)互聯(lián)網(wǎng)群組和公眾賬號(hào)亂象，提出微信群、微博群等“誰建群誰負(fù)責(zé)”；公眾賬號(hào)服務(wù)提供者要加強(qiáng)對(duì)發(fā)布內(nèi)容的監(jiān)測(cè)管理。

當(dāng)前，很多智能手機(jī)用戶常常會(huì)訂閱各類微信公眾號(hào)，還主動(dòng)或被動(dòng)進(jìn)入各類微信群、QQ群、微博群、支付寶群聊等。這些互聯(lián)網(wǎng)群組、公眾號(hào)方便了公眾工作生活，密切了精神文化交流。然而，國(guó)家網(wǎng)信辦調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些以“圈內(nèi)熟人”為主的傳播方式，也存在種種虛假信息的亂象。

有公眾號(hào)、群組營(yíng)銷人員表示，當(dāng)前關(guān)注養(yǎng)生的人比較多，因此制作并發(fā)布各種虛假養(yǎng)生信息，騙取用戶關(guān)注，推銷假冒偽劣商品的做法并不少見。此外，有的公眾號(hào)、群組里傳播道聽途說、惡意編造的不實(shí)信息，有的披著“互聯(lián)網(wǎng)新經(jīng)濟(jì)”外衣搞網(wǎng)絡(luò)傳銷等。

國(guó)家網(wǎng)信辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，一些不法分子通過互聯(lián)網(wǎng)公眾號(hào)、群組實(shí)施違法犯罪活動(dòng)，損害公民、法人和其他組織合法權(quán)益，破壞社會(huì)和諧穩(wěn)定，亟待依法規(guī)范。新出臺(tái)的這兩個(gè)規(guī)定，總體思路均是要求網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)創(chuàng)建者、群組發(fā)起者、管理者等，在行使權(quán)力的同時(shí)，要擔(dān)當(dāng)公號(hào)及群組運(yùn)營(yíng)安全防護(hù)、信息審核管理等責(zé)任。

“當(dāng)前公眾號(hào)、群組傳播的內(nèi)容具有隨意性強(qiáng)，約束審核偏弱等特點(diǎn)。而且公眾號(hào)、群組傳播的信息是基于強(qiáng)關(guān)系鏈的私密交互傳播，礙于‘熟人’關(guān)系，往往讓人更容易相信。唯有管好，才能讓絕大多數(shù)網(wǎng)民用好，確保絕大多數(shù)網(wǎng)民合法正當(dāng)?shù)臋?quán)益不受侵害?！敝袊?guó)傳媒大學(xué)媒介與公共事務(wù)研究院高級(jí)研究員侯鍔認(rèn)為，兩個(gè)規(guī)定的適時(shí)出臺(tái)，為新媒體參與的社會(huì)化傳播和網(wǎng)民依法文明有序參與圈層化信息交流，加裝了一道信息凈化“濾膜”和安全防護(hù)“紗窗”。

中國(guó)傳媒大學(xué)教授、網(wǎng)絡(luò)法與知識(shí)產(chǎn)權(quán)研究中心主任王四新認(rèn)為，在平臺(tái)和用戶都有可能傳播法律明令禁止的信息內(nèi)容的情況下，作為對(duì)信息內(nèi)容負(fù)有監(jiān)管責(zé)任的相關(guān)國(guó)家機(jī)關(guān)依法對(duì)群組服務(wù)進(jìn)行監(jiān)管，在情理和法理之內(nèi)。在無法確保每個(gè)群主和群內(nèi)成員都會(huì)守法的情況下，平臺(tái)履行主體責(zé)任，對(duì)違規(guī)信息發(fā)布行為進(jìn)行懲戒，就是確保平臺(tái)能夠順利運(yùn)行，確保平臺(tái)信息安全的前提條件之一。

《山西日?qǐng)?bào)》發(fā)表的評(píng)論稱，網(wǎng)絡(luò)文化本身是由多元主體共同創(chuàng)造的，培育網(wǎng)絡(luò)主流文化也應(yīng)注重多元參與，使政府、企業(yè)、網(wǎng)民等都承擔(dān)起自己的責(zé)任，大家都要積極傳遞正能量，網(wǎng)民在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)里，也得遵章守法，這樣才能共同營(yíng)造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)空間。

《南方日?qǐng)?bào)》同樣認(rèn)為，這將有利于遏制網(wǎng)絡(luò)謠言的肆意蔓延，從源頭控制侮辱、誹謗、散布恐怖言論等信息的持續(xù)發(fā)酵，進(jìn)一步影響網(wǎng)民之間開展依法誠(chéng)信的友好交流。同時(shí)，還需要政府部門、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、社會(huì)公眾等多方參與，健全完善輿論監(jiān)督、社會(huì)評(píng)議、投訴舉報(bào)等手段，不斷推進(jìn)行業(yè)自律規(guī)范，共同構(gòu)建良好網(wǎng)絡(luò)生態(tài)。

站在全球發(fā)展平臺(tái)，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在改寫時(shí)代走向。習(xí)近平總書記曾在中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組第一次會(huì)上強(qiáng)調(diào)：“沒有網(wǎng)絡(luò)安全就沒有國(guó)家安全?！卑踩前l(fā)展的前提，只有發(fā)動(dòng)全社會(huì)參與維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全，才能織密織牢網(wǎng)絡(luò)安全這張網(wǎng)，為網(wǎng)絡(luò)安全厚植“誠(chéng)信底座”，方能共同營(yíng)造誠(chéng)信健康、和諧有序的虛擬網(wǎng)絡(luò)社會(huì)。